文/杨国英
两会大舞台，各色提案精彩纷呈，聚焦精准扶贫者有之，鼓励科技创新者有之，呼吁教育减负者亦有之……
这些精彩提案，事及不同地区、不同民族之和谐共建，事及中国经济之未来、乃至中国之未来，确实极为重要，不可不详察，不可不落地。
一老一小问题是最大的民生，与憧憬“朝阳”相比，已至“黄昏”的老人，这个覆盖面正逐年超越少年儿童的群体，实际上，同样需要更多的关注和关爱。
01
今年两会，聚焦养老、并引发舆论关注的代表，主要有两位。一是全国政协委员、原中国人寿集团董事长杨明生，二是全国政协委员、三胞集团董事袁亚非。与杨明生委员提议的“养老金待遇低，半强制性购买‘个税递延养老险’”相比，袁亚非委员的提案，对当下养老制度层面的破题，可能更为重要。
作为养老行业的先行者，袁亚非委员继去年提出“加快建立长期护理保险制度”后，今年两会，再度围绕该问题，建议长护险与居家养老结合。
或许，对于大多数尚且年轻的人而言，这项建议不过是个新闻标题而已，但对于已经步入黄昏的老年人而言，这项建议的实施却早已刻不容缓！
其实，人们搞不清楚这项建议的重要性也情有可原，毕竟，相对于“五险一金”中的社会养老保险金，长护险与居家养老还太过年轻时髦，因此，本文先做一个简单的“科普”。
所谓居家养老（服务），就是指国家针对部分困难老人提供托底的一种服务形式；而长护险制度则主要是为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病或身故时，侧重于提供护理保障和经济补偿的制度安排。
必须承认，自居家养老（服务）和长护险试点以来，已经颇见成效，但需要正视的是，随着时间的推移，不足之处也开始显现：
这其中，最根本的原因或在于，居家养老服务是由民政部门管理的，长护险却是归医保基金结算的，那么，部门之间的壁垒要如何打破？
这一问题无法得到解决，两者在服务内容上就容易发生冲突。比如，长护险与居家养老服务不能同时享受，致使供给与需求不匹配的问题频发——只包含在居家养老服务内的洗衣、购物、配餐，长护险老人无权享有，而长护险所包含的15项常用临床护理，诸如鼻饲、灌肠也并非所有老人都有需求，这又造成了极大的“浪费”。
而因为服务内容有所不同，人员的待遇也自然存在差异。据媒体报道，长护险服务每小时能赚40到65元不等，而居家养老服务每小时仅能赚取30元左右。待遇上的差异，极易引起人员的波动和流失，那些仅需要普通照顾的老人，也因此缺少相应的呵护。
而袁亚非所提出的将“长护险与居家养老结合”的建议，不仅能够杜绝重合、做好衔接，避免“有人喂饭，无人烧饭”尴尬的发生，还能对服务对象再评估、再分配、再照顾，真正实现“老有所养”、“老有所护”。
02
银发浪潮来袭，老龄化问题席卷全球，而我国比美、日形势更为严峻的地方在于，他们是“先富后老”，而我们是“未富先老”，且“少子化”。
国家统计局数据显示，自1970年代开始施行计划生育政策以来，中国人口出生率就处于下滑态势中。2014年后的“单独二孩”、“全面二孩”政策也没能力挽狂澜，2018年中国人口出生率为10.94‰，创建国以来新低。与此同时，东三省发不出养老金的噩耗也无疑为全国敲响了警钟——今日东三省人口外流，发不出养老金；明日全国劳动力短缺，长护险与居家养老服务又如何落实？
单纯依靠社保补贴、社会互助共济的方式筹集资金，已经远远无法满足日益加剧的老龄化社会需求，提供更加完美合理的个性化服务，更是天方夜谭。因此，适时扩大资金来源，鼓励和引导商业保险机构、以及民营企业积极参与和支持，才是解决问题的不二法则。
当然，养老问题关乎民生，不是什么企业都能堪重负的，除了资本雄厚、勇于挑战之外，还应当致力于养老行业多年，并在医疗领域具备一定的实力，包括人员、设备、核心技术……放眼全国，能够同时满足这些条件的企业寥寥无几，而三胞集团或许是这其中最值得信赖者之一。
作为国内敢于第一批“吃螃蟹”的企业，早在十年前，三胞集团就已经开始在健康养老产业方面积极布局，2012年收购的安康通，是中国最早的居家养老公司；2014年，全球领先的居家养老服务企业以色列Natali也被收入麾下；2016年，又把以色列最大的家政护理公司A.S. Nursing Company收入囊中，据悉，这家公司拥有30多年的服务经验，旗下25家分支机构遍布以色列全国……
比开疆辟土更难得的是，将“所得”与“所有”融会贯通。三胞集团的领先之处，就在于拒绝完全照搬，将西方技术、品牌和系统，与中国传统儒家思想相结合，打造出更适合中国本土的健康养老产业，而后发扬光大——截至2018年底，安康通覆盖老年客户超过1600万。
在健康养老被普遍视作朝阳行业之际，早在大健康领域和养老行业深耕多年的三胞集团，无疑是业内最想做实事的一个。
养老是关乎你我的实际问题，是关乎社会的民生问题，推进养老产业健康快速发展，需要企业的鼎力配合，更需要国家政策的大力支持。
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