大企业很大,小企业很小,还有比小企业更小的,那就是家庭小作坊。提到“小作坊”,可能很多人的第一印象就是脏乱差。实际上,这是一种错误的印象。
我们现在知道的很多大企业,实际上就是从小作坊一步步发展而来的,比如大家最喜闻乐见的“周黑鸭”,比如“安踏”,再比如“欧普照明”等等,不胜枚举。
全国范围内有多少家庭小作坊,根本没法统计,因为太多,分布太分散。不管怎么说,小作坊都是我国未来企业的新生力量。
更何况现在许多地方,尤其是城乡结合部,小作坊已经成为主要的生产方式之一,熏腊肉、榨油、粮食加工等,和许多人的生活以及收入息息相关。
然而小作坊最近几年的生存状况,相信大家也知道了。2016年、2017年、2018年,中央生态环保督察席卷全国,“散乱污”企业或关停或整顿,还有一些关门大吉。
这些企业要么不符合产业规划,要么没有环保、工商等审批手续和证件,要么排放不达标,在污染防治攻坚战中首当其中。
家庭小作坊的情况更是可想而知。一位参与过环保督察的朋友说,“在查封小作坊方面,直接关停,不留任何余地。”说到原因,也很简单,“就是很多小作坊没有任何手续,尤其是环评手续”。
针对小作坊的环评问题,社会上有两种声音。第一种,把小作坊全部纳入环评管理范围;第二种,对家庭小作坊实施环评豁免。
按照第一种意见,小作坊纳入环评审查,那基本上没有多少能通过,环保设备投入的高成本以及越来越严的污染排放标准等,足以让一大部分小作坊消失。而持有第二种意见则认为,不能伤害农民以及一些商户的创业和生产积极性。
在老崔看来,针对我国小作坊的环评管理,不能简简单单的“一刀切”,不能说全部严打严管,更不能说全部都放任不管,无论哪一种都不利于小作坊群体的健康可持续发展。
怎么办?也好办。制定相关标准,支持鼓励部分小作坊“转正”,对污染严重且无力回天的小作坊进行淘汰。还有就是强化监管,以及强化地方政府与环保部门的服务意识,让小作坊真正成为我国大中明星企业诞生的土壤。
你认为,小作坊应该实施环评“一刀切”吗?
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