土地是农民重要的财产权益，随着土地价值逐渐显现，与土地有关的问题逐渐增多。这里选取大家最关心的宅基地、四荒地、承包地常见问题与大家聊一聊。

◆◆ 宅基地 ◆◆

农村宅基地是指农村村民基于本集体经济组织（行政村或生产队）成员身份而享有的可以用于修建住宅的集体建设用地，农民无需交纳任何土地费用即可取得，具有福利性质和社会保障功能。

依据我国法律规定，宅基地的所有权和使用权是分离的，宅基地的所有权属于村集体，使用权属于村内房屋所有权人，村民只有宅基地使用权，不能随意对宅基地进行处置。所以宅基地不属于遗产，不能被继承，宅基地上的房屋可以继承。

需特别指出的是，如果儿子符合“一户一宅”原则的规定，父亲可将房宅赠与子女办理宅基地证。否则，将来继承的房屋灭失后(村民一户一宅外)，不能进行重建或者以其他方式继续使用这块宅基地，由村集体经济组织按法定程序收回其宅基地使用权另行安排。

2011年《福建省住房和城乡建设厅 福建省国土资源厅关于贯彻实施<福建省农村村民住宅建设管理办法>的通知》中明确：

  • 属于利用原宅基地改建的，不需要办理用地批准手续，直接办理规划建设许可手续，由镇乡人民政府根据镇乡、村庄规划进行审批。

  • 属新建、扩建的，应报送城市、县人民政府城乡规划主管部门或者受委托的镇乡人民政府进行规划审批。取得规划许可后，由镇乡人民政府报县级人民政府审批用地。

◆◆ 四荒地 ◆◆

“四荒地”是农村较丰富的土地资源，包括依法归我国农民集体使用的“四荒地”和农民集体经济组织所有的“四荒地”，具体为荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用的土地。

“四荒地”属于村集体的，如果农民朋友擅自开荒了“四荒地”，即便开垦耕作了，也不能够进行确权发证。但在实务中，还是可以考虑农民在开垦过程中付出了劳动和投入，在没有其他利益冲突的情况下，可以仍由开荒人耕作，但不发放承包经营权证。“四荒地”可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

自行开垦的“四荒地”不能确权的一个关键原因是你同村的人能否答应。目前土地的价值越来越高，特别是“三权分置”后土地经营权可以流转。由于是你自己开垦的，你自己种，村里人没人说什么，但是一旦确权，明确开荒地的承包经营权是你的就会出现质疑。

◆◆ 承包地 ◆◆

承包地是指农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。承包者依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； 承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；法律、行政法规规定的其他权利。

土地承包法规定，耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年。耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。

承包期内，发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。

承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

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整理自：中国福建三农网

图片：网络

编辑：程文

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