"舆论倒逼"是自媒体时代频频出现的引人注目的舆论现象,有其复杂的生成原因。主要有四种类型:由政府部门信息不公开或公开了不实信息而引起的"舆论倒逼";由政府部门不作为引起的"舆论倒逼";由政府部门乱作为引起的"舆论倒逼";由腐败行为没有受到惩处引起的"舆论倒逼"。改革开放以来中国共产党的执政理念和舆论工作指导思想为妥善解决"舆论倒逼"问题,奠定了坚实基础和指明了正确方向。解决这一问题,须从源头上抓起。

"舆论倒逼"是近几年来频频出现的引人注目的舆论现象。有研究者认为:"目前,在中国形成了网络舆论‘倒逼’传统媒体舆论、市场化媒体‘倒逼’主流媒体的舆论格局。在双重‘倒逼’的情势下,很多时候,主流媒体被边缘化了,其及物性以及有效性被严重稀释,很难应对充满巨大张力的中国社会现实。"

舆乐通认为,对"舆论倒逼"的界定,似可用以下文字进行表述:它是指在公众中形成的与官方、与官媒期望形成的舆论不相协调、出乎所料的舆论,这些舆论反过来迫使官方和官媒对其中涉及的问题作出回应,政府部门还要作出相应的处理。这种现象的频繁出现,与自媒体时代密切相关。此类舆论不可能首发于受到严格控制的官媒;但它在相当程度上代表了民意、民声、民心,因而"舆论倒逼"就有了不可低估的力量。

在改革开放以来的历史时段中,在新媒体崛起之前,社会舆论通常处于官方和官媒可控的范围之内,对公众中的不利于政府的舆论,可通过防、堵、卡、封等方法加以严格控制,因而完全有办法阻止与官方、与官媒期望相左的舆论的大面积形成和大范围传播。公众掌握的信息和发表的意见想要产生巨大影响,一点也离不开大众传媒所提供的传播平台和传播渠道。舍此,既形成不了舆论的大潮,也不可能产生持久的影响。在那样一个时代,社会公众舆论的形成,不外乎两种方式:一是依靠口耳相传(相互交谈)或文字传播(书信、宣传材料等)方式形成;二是在体现官方意志的官媒主导下形成(媒体机构及其中的成员、公众中的一部分人,在媒体上发表意见并广泛进行传播)。在此情势下,虽说舆论未必不一律,但绝不可能出现"倒逼"官方和官媒的现象。

应对“舆论倒逼”对策:其一,坚持实行信息公开制度。人民依法行使知情权、表达权、参与权、监督权,而行使"四权"的基础和前提则是依法享有知情权。因此政府部门应从信息的主动公开、及时公开、充分公开入手,自觉地向作为国家主人的人民报告重要信息,杜绝瞒报、谎报、不报现象。这仅靠相关部门和个人的自觉是不够的,更要靠制度进行严格的约束;其二,摆正与人民之间的关系。人民的利益至高无上,为人民服务至高无上,民生问题至高无上。忽视或违背了以上三个"至高无上",则不可能从根本上解决"舆论倒逼"问题。因为舆论问题不单单是舆论问题;其三,正确认识"舆论倒逼"现象。相当一部分"舆论倒逼",是公众在帮助政府部门改进工作、弥补过失,而不是在制造麻烦或借故刁难;是在"补天",而不是在"拆天"。在这部分"舆论倒逼"中,汇聚了公众的群体智慧和创造活力。从本质上说,相当一部分"舆论倒逼"是在探求和维护真理,是在推动社会进步。当然,对其中的偏激情绪、过激之词和不实传闻,当纠正要纠正,当引导要引导,当澄清要澄清;其四,在管理理念和管理方法上应该顺时而改。在自媒体时代,对舆论简单地管、人为地卡、粗暴地压,是不合时宜的。改革和改进舆论管理的理念、方法,势在必行。