灯塔
在经济学中,有一个“公共服务”的概念,很多经济学家们认为,“公共服务产品”必须由政府而非市场提供。
比如健康、教育、科研、邮政、通讯、供电、供水、垃圾处理和产品质量检验等。
其中“灯塔”与“公路”被视为公共服务产品的代表,也是在经济学著作中引用得最多的例子。
“公共服务”产品一般拥有两种属性:
无法限制或排除非认定使用者使用。对此物品的消费不会耗尽其供给。灯塔与公路就同时具备这个属性。
灯塔对其范围内的所有船只,都可以提供服务。茫茫大海中的灯光,可以极大的纠正航线。
而且灯塔对多船只服务,也不会消耗其供给。
但这个问题的复杂性在于,你几乎没有办法,对范围内所有提供服务的船只进行收费。
因为你根本不知道,究竟有多少船只享受了灯塔的指引,如果这艘船不想缴费,你也无法单独屏蔽掉他,不给他指引。
如果每个人都“搭便车”的话,那如何经营下去?
所以呢,像是这种公共服务产品,只能由政府来提供,而无法交给市场。
萨缪尔森也在他的经济学著作中提到过:
灯塔照射的光亮对每一个看到他的人都是有帮助的。但是灯塔却无法给建造他的人带来盈利,因为灯塔无法向所有使用者收费。但是如果从社会角度上看,建造灯塔是必要的。所以这种服务只能由政府提供。
听上去是不是很到有道理?
然而,奥派还是给出了“以上全错”的评语。
在《经济学的著名寓言》一书中,罗纳德·科斯对“经济学中的灯塔”进行了考察。
最后发现,灯塔,居然大多数是由私人建造运营的。
英国灯塔
到了大航海时代,欧洲各国都十分依赖海上贸易。
尤其是英国,海上贸易,几乎成了不列颠的经济命脉和重要物资来源的手段。
但是在古代,航运技术很差,没有精确的导航,不单单是偏离航线那么简单,更危险的是触礁,很容易人船两失。
英国建造和维护灯塔的机构,是“领港公会”和“北方灯塔委员会”,都是国家官方机构。
这些机构的开支都是由“灯塔通用基金”划拨,收入来源是向各个船主收取“灯塔税”。
那作为“官方机构”,领航公会建造了多少灯塔呢?
书中给出的数据是,在1610-1675年,领港公会没有建造出一座灯塔,而私人灯塔却至少有10座。
因为领港公会不愿意把自己的钱投入到“不赚钱”的灯塔建设中去。
但又希望自己被公认为灯塔建造的唯一权威机构。
如果个体在建造灯塔中起到重要的作用,那么就说明领港公会没有存在的意义。也就没有理由再收取“灯塔税”,就会让一部分人利益受损。
因此他们开始阻止私人建造灯塔。
同时,领港公会开始实行一项既能保住自己的权力又能获得利益的政策:
申请经营灯塔的专利权,然后向那些个体灯塔出租专利权,并收取租金。
到了19世纪初,有24座灯塔由领港公会经营,22座由私人经营。其中的12座是因为租约到期获得的。
在1820年的46座灯塔中,只有11座是领港公会建造,其余的34座都是由私人建造。而“灯塔税”却依然照收。
原来公共服务的灯塔大多数都是“私营企业”。
那他们是如何赚钱的呢?
那就是由港口收取“进港税”。
收费制度
政府的角色,是对灯塔产权的确认与保护,使用费由灯塔的代理人在各港口收取。
港口代理者可以是个人或是海关,他们可能同时代理好几座灯塔,不同的灯塔收费的标准也是不同的,而且对于船只的吨位收费的标准也是不同的。
后来还有一套小册子告诉你收费标准,每个吨位大约只有1/4或1/2便士。
因为一般来讲,灯塔距离港口不会太远,你既然停靠在港口,那我收你“灯塔使用费”也是合理的。
如果你想要避缴“灯塔使用费”,那就不能靠进港口,大船的吃水深,到了浅海很容易搁浅,为了几便士而沉船得不偿失。
那么对于小船,或者是路过的船只呢?
那干脆就不收了。
我们假设一个时间点只有一艘轮船经过,那么假如这艘船不付费,灯塔只需要关闭灯光就可以了。但在多艘船经过时,没有办法达到均衡性,使不付费的船只不享受服务,外加谈判成本很高,那么此时免费对他提供服务就可能是最有效率的。-肯尼斯·阿罗
为什么要对所有人都收费呢?
在英国历史上,没有出现过对单个船只收“灯塔费”而进行的谈判,也没有发生过因为收不上“灯塔费”而关闭灯塔的事件。
所以某些情况下“免费提供服务”可能是最有效率的。
因为总会有人想要逃票的,你既然做不到100%收费,那么你收90%也是可以的。
在某些情况下,50%也可以啊。
灯塔的服务费并不高,每艘船可能也就只有几便士,但却足够建设起灯塔了。
灯塔建造起来了,不就可以了吗?
在我们的生活中,无法做到对所有人收费的情况比比皆是。
微软的WIN系统正版率能达到20%?但不妨碍比尔盖茨成为世界首富。
在音乐磁带盗版最泛滥的时期,却是周杰伦那一代,华语乐坛最繁荣的时期。
你为什么想要100%收费呢?
你永远也无法收齐版权费的。
灯塔不是建起来了么?
信息对称
以上就是奥派书籍《经济学的著名寓言》里面的第一个案例。
那作为完美主义,你或许会问:怎样才能避免这种“搭便车”的现象呢?
搭便车是否属于不公平,是否属于“抢劫”,会不会损害生产力?
如果收齐所有船只的“灯塔使用费”是不是能建起更多的灯塔?
微软的Windows系统如果收齐全部的盗版费用,那是不是能开发出更好的系统?
收齐所有的歌曲版权费,那么歌手是不是能创作出更好听的音乐?
此时我们的生产力是不是又能向前进一步?
事实上,生产者和消费者,是无法完全做到完全“信息对称”的。
的确,如果可以做到100%的信息透明,一定可以促进我们的生产力。
但是我们之前提到过,“信息”也是一种成本,是需要付费的。
就像很多公司在推出产品之前,会做市场调研。
但你也可以完全闭着眼睛把产品推向市场。
说不定就能让你蒙到,让你大赚特赚,但也同样会让你亏到血本无归。
“市场调研”是成本,“制造产品”也是成本。
同理“收费”也是一项成本。
比如公路,“公路”收费是美国人想出来的,在以前90%以上的美国公路,都是要收费的。
但是和我们想象中的不同,美国公路业大额亏损,所以后来干脆就取消收费了。
为什么,因为当时的公路没有遮挡,我在收费口之前从旁边的田地绕过去就可以了。
但在今天呢,高速公路两边是有挡板的,有的地段还会故意垫高,再种上一排树,基本上和封闭道路没有区别了。
单凭如今的汽车科技,你基本上没有绕过收费站的可能。
更高科技的是,24小时不间断监控,车牌、人脸瞬间识别。
基本上可以做到100%收费。
那么监控和挡板能不能节省下来呢?成本是不是更低,高速公路费是不是也会降下来?
当然不能省,收费技术也是整体产品的一部分。
收费科技
关于“收费科技”一升再升,所花费的成本甚至不亚于改善产品的质量。
我们再举一个单机游戏的例子。
你要是喜欢玩游戏,你肯定了解,之前的单机游戏,可以说今天发布,明天破解版就会放出来。
如今的单机游戏会有一整套的加密程序,或者只能在线激活。
破解难度大大增加。
在提升产品质量的同时,大家也在想如何避免“搭便车”现象,这同样都是“科技树”上面的一环。
所以你看,“灯塔”如果放在今天,如何避免“搭便车”现象?
无人机就能完美的解决这个问题。
如果无人机巡逻发现有不付费的船只后,把数据反馈给灯塔,然后再利用大数据计算。
灯塔照到你的瞬间,就可以把光关掉。
如今计算机的计算能力,是完全可以做到的。
为什么有的时候不去管,不是因为做不到,而是因为不值得。
你要在19世纪初,研发一款无人机,成本会有多高?
所以干脆免费就好了。
收费科技,一样需要研发的。
对于一个企业的经费,他是用于提升品质,还是市场调研,还是研发收费科技,避免搭便车?
在奥派经济学看来,世界上没有十全十美的事。
经济危机,贫富差距,搭便车都是可以接受的。
某些事物,如果没有合理的收费模式,那么他就不应该被发明出来。
如果市场真的需要这种东西,那么一定会找到合理的收费模式。
市场失灵
市场从不失灵,所谓的“公共服务”,也不一定必须由“官方”提供。
政府在经济领域的角色,应该是对产权的确认与保护,和对市场公平性的保证。
所谓的公共服务产品,在经济学中,也非必须存在的。
市场可以创造一切,除了市场存在的基础。暴力所到之处,市场荡然无存。
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