在满清入主中原之后，随着时代的发展，北边的沙俄势力也逐渐成为了满清政府在边境问题上的又一大隐患。最为著名的想必就是康熙年间满清与沙俄之间所签署的《尼布楚条约》，而这款条约也确确实实是满清之后对外签署的多有条约中最为平等的一款了。也正是因为这款条约的签订，也使得两国之间保持了一段时间较为稳定的关系。但一方面沙俄对于满清的地盘依旧垂涎觊觎，而另一方面说实话，满清政府对此事在后来也并非怎么上心。

在雍正登基后，新朝的根基尚未成熟，就在其改元开朝的第三年，与沙俄再度于边境问题上产生了摩擦。沙俄对于中国广大的地盘仍然不死心，于是在这次边境纠纷中，沙俄政府派出了本国精于外交事务的人才萨瓦，前往与满清政府代表隆科多进行谈判。不过这次谈判的内容可没之前的条约那么“清心寡欲”了，女皇亲自对萨瓦提出务必要夺取中国的外贝加尔地区、乌丁斯克、色楞格斯克外带的尼布楚地区。条件可谓是相当过分了。

而更为令人难以理解的是，满清这边派遣赶赴外蒙进行谈判的臣属隆科多，虽然因为这次的边境划分尽心尽力的与沙俄方面僵持了半年之久，但他此番出行的原因却并不单纯。因为按照雍正的意思，隆科多此番出使不过是为了“将功补过”而已，也算是雍正赐予他的一个机会。所以，本着“朕必宽宥其罪”的目的，隆科多对于这次的谈判自然不敢有丝毫马虎，坚持保卫满清政府的边境主权及原则，丝毫不退让。并且在此期间，他还甚至一度主动反击，强烈要求沙俄归还曾经占领的蒙古地区。

不过，沙俄在此之间就曾往中国派遣过不少情报人员，说白了就是现在的国家间谍。而作为精通外界领域的萨瓦，在中国自然也有不少好友，这其中就包括了时任大学士的马齐。通过打听，萨瓦快速掌握了隆科多这次“戴罪”的信息，因此他选择了持久周旋的方法，不仅寸步不让，甚至还一再威胁隆科多等一行人倘若不同意，沙俄方面就会派兵用武力解决。

与此同时，京城中又像是是有人故意为之一样，弹劾隆科多的奏折题本可谓是漫天飞舞，单是看上去就已经令雍正眼花缭乱了。因此，雍正在震怒之下当即下旨召隆科多回京受审，丝毫不故前线的谈判局势。这也是雍正此举时至今日仍旧被人所诟病的一点。而在隆科多被召回之后，立即以数条罗列罪名，被捕入狱，这其中就包括那条著名的“私藏玉牒”之罪。有必要说明一下，玉牒相当于当时满清皇室宗亲内部的家谱，详细记载了每一位宗亲子弟的生辰八字，一旦泄露出去，倘若被有心人以厌胜之术咒之，其后果自然是不堪设想。因此，私藏玉牒必然是居心叵测，而这也成为了隆科多的致命一击。

而在隆科多入狱后，雍正再派遣过去与沙俄谈判的使者基本上无所顾忌，因此对于原则和底线问题也没有一个统一的坚持和答复，就这样，对沙俄方面作出让步的《布连斯奇条约》便签署了下来。加上当时的雍正似乎对于这件事情并不怎么上心，以至于沙俄还未等到新的边境划分确定，就忙于再恰克图一带大肆修建要塞城堡，算是强行占据了中国北部的大面积领土，着实令人气恼不已。

再之后的几年内，满清政府又先后与沙俄签署了《恰克图条约》，在这款条约中，不仅承认了之前双方签署的所有条约生效，并且进一步使得沙俄蚕食了中国北部的大面积领土，使得中国北部的领土主权进一步丧失。除此之外，甚至在经济文化等领域也使得沙俄获益良多。

不过，虽说史料记载雍正之所以选择签署《恰克图条约》，实际上是想要借此机会包围准喀尔喀蒙古地区，顺带一并清楚准噶尔的隐患。但事实证明，此举无疑于因小失大，而这也只能归结为满清政府对于主权思想的落后与不健全的原因吧。

但在领土问题上，有丧失的一方就会有获益的一方。萨瓦将功劳大部分都归结于隆科多被召回，自己并不贪功。并且他还曾在给女皇的信中写道，几番谈判的结果着实出乎他的意料，他本来只是为了令满清政府割让一部分领土，结果谁又能想到竟收获了面击如此之大的土地，这的确令他始料未及。

再之后，仍旧有不少沙俄大臣陆陆续续写信奏于女皇，说什么如今沙俄领土得到了前所未有的扩张，甚至就算是骑马从沙俄本国境内出发，到达最远的边境都需要数个星期之远分距离，着实令人唏嘘不已。

据统计，沙俄经过这几次谈判，共割据了中国领土范围约三十万平方公里。