239个“中外合作项目”被淘汰，这种模式还值得选择吗？|163

前段时间，大家应该都被“教育部宣布终止与英美澳加等高校的合作”的新闻刷屏了吧，事实上，这已经不是什么新闻了，如果你到教育部官网查看，就会发现这份通知发布的时间是2018年6月。

金老师

也就是说，这是快一年前的事了，不过呢，借着这次机会，金老师想跟大家聊聊中外合办项目的那点事吧，特别是为即将高考的童鞋或家长科普一下。

中外合办项目是什么

我们会从几个方面入手，让大家全面地了解中外合办项目。

概念

中外合作办学，是指外国法人组织、个人以及有关国际组织同中国具有法人资格的教育机构及其他社会组织，在中国境内合作举办以招收中国公民为主要对象的教育机构（以下称合作办学机构），实施教育、教学的活动。

如果要用一条公式来说明中外合办项目的内容，就是这样的：

中外合办项目

本科以上的中外合作办学机构

（由国务院教育行政部门审批）

专科教育和非学历高等教育的中外合作办学机构

（由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府审批）

历史

1995年

《中外合作办学暂行规定》看名字就知道，这个规定只是“暂行”

2003年

出台了正式的《中外合作办学条例》

2004年

《中外合作办学条例实施办法》出炉，95年的《暂行规定》正式废止

现在我们在教育部教育涉外监管信息网里查到的合作办学项目，都是根据03、04年的文件批准设立和举办的机构和项目。

办学主体

一是中外合作办学机构；

以广东为例，如今的合作办学机构如下：

二是中外合作办学项目；

中外合作办学机构和项目分为两部分

一部分为根据原《中外合作办学暂行规定》依法批准设立和举办，经复核通过并补办中外合作办学许可证和中外合作办学项目批准书的中外合作办学机构和项目；

另一部分为《中外合作办学条例》和《中外合作办学条例实施办法》施行后依法批准设立和举办的中外合作办学机构和项目。

为了方便大家看，还是以广东为例，我在这里把它们拉进了一个表格：

这是本科以上高等学历教育的中外合作办学机构和项目，包含了本科和硕士项目。

另外也有由地方审批报教育部备案的机构及项目名单，系经地方依法批准设立和举办，并报教育部备案的实施高等专科教育的中外合作办学机构和项目相关信息。项目多达44项，就暂时不一一列举啦。

正规的中外合作项目可以通过教育部教育涉外监管信息网（www.jsj.edu.cn）查询。

中外合作办学的地位

根据《中华人民共和国中外合作办学条例》——中外合作办学属于公益性事业，是中国教育事业的组成部分。国家对中外合作办学实行扩大开放、规范办学、依法管理、促进发展的方针。国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学。

中外合作办学者、中外合作办学机构的合法权益，受中国法律保护。中外合作办学机构依法享受国家规定的优惠政策，依法自主开展教育教学活动。

金老师

从这部分看，国家是鼓励中外合作办学的，甚至让它享受国家规定的优惠政策。

中外合办项目究竟是怎么运作的呢？

了解完表面，再让我们一起来八一八内里吧。

学制

本科层次：学制一般为4年

时间分配：

1. 以2+2的形式进行，即前两年在中国，后两年在外国学习（如华南农业大学与爱尔兰都柏林大学合作举办生物科学专业本科教育项目）

2.以4+0形式进行，即4年都在中国学习（如北京师范大学珠海分校与德国柏林斯泰恩拜斯大学合作举办数字媒体技术专业本科教育项目）

3.以交换的形式进行，在规定时间交换到外国学习（如广东工业大学与印度韦洛尔理工大学合作举办动画专业本科教育项目）

硕士层次：1-3年不等

时间分配：

硕士的项目虽然时间较本科短，但学生也有机会出国，比如广东外语外贸大学与英国雷丁大学合作的项目，学生可在写论文期间自愿到访英国雷丁大学，借助雷丁大学的学校资源完成论文。

招生方式

1. 学历教育项目：纳入国家普通高等学校招生计划，必须通过统招考试，填报志愿，并符合相关招生录取规定和要求。

2.非学历教育项目：即自主招生，不需要填报志愿，参加学校自己举办的入学考试，招生标准应当不低于外国大学在本土的招生标准。

在上面提及的广东本科及以上的中外办学项目中，学历教育项目共16个，非学历教育项目共12个，其中“天津大学与美国佐治亚理工学院合作举办电子与计算机工程硕士学位教育项目”两种招生方式兼有。

看到这里，可能有人会觉得奇怪，怎么天津大学和美国学院的合作项目竟然属于广东呢？那是因为这个项目的办学地址是在广东的深圳。

课程及教学内容

一般为中外两所大学共同制定，会由外国大学派遣专门的负责人及老师到中国来教课，教学语言为全英教授或者核心课程全英教授。

毕业后可获得的证书

本科和硕士层次的情况一致：

学历教育项目毕业后可获得——中国大学毕业证书、学位证书+外国学位证书

非学历教育项目毕业后可获得——仅有外国大学学位证书

费用

由学费和生活住宿费构成

2+2项目：前2年按中国大学标准收费，后2年按外国标准消费，外国部分的费用学校无法给出明确的数字，一般建议是20-25万

4+0项目：4年按照中国大学标准收费

总之就是在国内的学习和生活按国内标准，在国外的学习和生活根据国外标准，1-3年的硕士同理。

中外合办项目的优势

了解完项目的具体运作，那么大家也应该能get到这类项目的优势：

1. 在国内就能获得国际化的教育

以4+0项目及1年制硕士项目代表，申请这类合作办学项目的专业，相当于在国内完成了国外课程的学习内容，而且课堂也是英语教学，如果想让自己更具国际化视野，那么这不失为一个好选择。

2.学习费用性价比高

相对于出国4年留学的成本消费低。

4+0项目举例：“北京师范大学珠海分校与加拿大圣玛丽大学合作举办金融学专业本科教育项目”官方宣传力给出的费用参考：

4年下来最低费用：37100*4+1700*4=155200

如果觉得4+0模式没有长时间在国外的经验，2+2学制既能同时体验中外两种教学模式，成本则介乎于4+0和4年留学之间。

2+2项目举例：“广州商学院与美国贝尔维尤大学合作举办物流管理专业本科教育项目”官方网站在2016年给出的费用参考：

那么4年下来的费用需要：（58000+1500）*2+（80535+80535）*2=441140

但如果选择到外国留学，一年学费加上生活费约20-25万人民币，本科3-4年则需要60-100万人民币，远高于在中外合办项目的学费。

这么好的项目怎么会被终止？

那么，既然得到官方认可，又有一定优势，那么为什么还会有项目被停呢？

上面也提到，国家对于中外合作办学是支持的，但是有一个前提，就是这些项目必须优质。

在2016年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合出台了《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见（下称《意见》）》，里面提到为了完善体制机制，提升涉外办学水平，要通过“完善准入制度，改革审批制度，开展评估认证，强化退出机制，加强信息公开，建立成功经验共享机制”，当然，最终目的还是为了能更好地引进国外优质资源，全面提升办学质量。

而在这份文件出台后的不久，6月，《教育部关于批准部分中外合作办学机构和项目终止的通知（下称《通知》）》也就出现了。

根据《广州日报》大洋网在2018年7月的新闻中的分析，“个别机构和项目存在优质教育资源引进不足，教学质量不高，学科专业能力不强，缺乏内涵式发展机制等问题，导致学生满意度低、吸引力弱、办学活动难以持续。强化退出机制，叫停这些不合格的合作办学机构和项目，不仅是对中外合作办学提质增效的内在要求，也是保障学生合法权益、提高社会满意度的重要手段。”

因此，《通知》的诞生，其实是为了响应《意见》，新华社2018年7月的信息也指出了——这234个项目并非“突然死亡”，均是在中外学校经认真协商确认无继续办学意愿、合作办学协议业已履行完毕、实际已停止办学且无在读学生的前提下，学校申请终止办学、教育行政部门正式启动终止程序的。

而对于已经依法注销办学许可证或项目批准书的机构项目，中外合作办学监管工作信息平台设立的“已终止的本科以上中外合作办学机构和项目名单”板块，对其办学历史予以继续承认，对该类机构项目的学生及教职人员的历史身份给予相应保障。

那么整件事情的发展就很明显了——教育在进步，有些合办项目时很久之前合作的产物，跟不上时代发展，为了提高中外合办的教学质量，对一众中外合办项目进行了一次优胜劣汰，这种做法合情合理。

但是，被终止中外合办项目仅是部分，不是全部。截至2018年6月，在《通知》发布之前，中外合作办学机构和项目共有2342个，其中本科以上机构和项目共1090个，文件终止的只有229个项目和5个机构，而并没有一棒子打死所有项目，反而是减少了一些质量不达标的项目，剩下的就是质量过关的项目了。

不过，需要注意的是，教育部留学服务中心公布的国外学历学位认证范围显示，有七种证书不能认证，大家选择时需要额外注意：

1. 参加外语培训或攻读其他非正规课程（如短期进修）所获得的结业证书；

2.进修人员、访问学者的研究经历证明和博士后研究证明；

3.国（境）外高等院校或其他高等教育机构颁发的预科证明；

4.国（境）外非高等教育文凭、荣誉称号和无相应学习或研究经历的荣誉学位证书；

5.未经中国政府相关教育行政部门批准的办学机构（项目）颁发的国（境）外学历学位证书或高等教育文凭；

6.通过函授、远程教育及网络教育等非面授学习方式获得的国（境）外学历学位证书或高等教育文凭；

7.国（境）外各类职业技能或职业资格证书。

金老师

以上就是关于中外合作办学的科普啦，对于这次的整改，大家不必过分担心或质疑合作办学的质量以及认可度等，如果有遇到心仪的项目，不妨在事前多多打听。

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