统计规范“零距离”，“固本培元”提质量|163

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国家统计局“零容忍”重拳出击，夯实数据质量根基动真格

2018年9月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《防范和惩治统计造假督查工作规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。全文共计20条，明确了统计督察主体、对象、内容、方式及问责办法等，要求各部门加大对统计违法案件查处和问责力度。自此，各级部门不断加大统计执法检查力度和统计法宣传力度，已先后通报了4起统计违法案件。以上，均表明了国家对统计违法的“零容忍”态度以及保证统计数据的“真实性、准确性、完整性”的决心。

2“剑指沉疴”为哪般，“四要素”质量观是统计工作生命线

统计数据质量是统计工作的生命线，从使用要求来看，取决于准确性、及时性、完整性及一致性。准确性是统计数据的首要要求，及时性是统计数据质量在统计信息的时间价值上的体现，完整性是统计数据在统计信息的内容含量上的体现。

统计数据高质量是促进经济安全的基本保证。根据经济学理论，经济发展呈现周期性特点，且这种周期性特点不应受人为控制。也就意味着有效判断经济发展，推动经济健康稳定发展对于高质量统计工作水平的极高要求。

统计数据高质量对于提高政府决策和公信力有重要意义。一方面，全面的数据信息可为政府提供充分的数据支持，保证决策的科学性和准确性。另一方面，高质量统计数据同时能满足社会公众需求，获得更多民众支持，进而提升政府公信力。

3守护统计生命线须有“重典”，统计法律法规是保障

统计数据是宏观调控和科学决策的重要依据，统计部门不断完善统计规章和规范性文件，国家相关部门长期以来对数据质量提升较为关注。

一是，《统计法》明确规定，“国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。”

二是，国家统计局始终坚持数据质量第一的原则，采取了推进统计法治建设、实施“四大工程”(建设统一的基本单位名录库、企业一套表制度、统一数据采集处理软件系统和联网直报系统)和严把数据质量评估关口。

三是，为了加强统计质量管理，截止到2019年4月，国家统计局公布的涉及数据质量的规章和规范性文件超过12个。

4数据质量提升势在必行，规范统计方为正途

“增长必须是有效益、有质量、可持续的增长”，“要在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长”，“不能简单以国内生产总值增长率来论英雄”等一系列习总书记关于统计工作的论述，也体现出党和国家对统计工作的高度重视、巨大关怀和殷切期望。

2019年3月26日，国家发改委副主任兼国家统计局局长、国务院第四次全国经济普查领导小组副组长宁吉喆在海南调研第四次全国经济普查和统计工作时也明确指出，各级统计机构要以提高数据质量为中心。随着第四次经济普查的深入展开，数据质量提升更成为社会各界的焦点。