普京说过一句名言:“没有很多国家真正有自己的主权,特别是德国。”这句话不仅是对德国的羞辱,更是道出了当今世界绝大多数国家的现状与困境,有展现独立、自主对于一个主权国家是何等的重要。 联合国现有193个成员国,理论上都是独立自主的主权国家,但实际上并不是这么一回事,真正完全享有,或者有能力保护独立自主的主权的国家屈指可数,完全没有争议的唯有美、中、俄三大国,世界第三大、第四大经济体日本、德国都是二战战败国,都是世界唯一的超级大国美国监管下的非充分主权的经济大国,即便是独立意识强烈的法国、印度很多时候也得看其他大国的脸色行事,尤其是美国,并不是时时刻刻都拥有完全的独立,完全的自主,完全的主权。其他的国家对于独立自主的主权还是高攀不起的奢侈品。
世界上非完全的独立自主的主权国家,主要有四大类型:
1、当一个国家加入一个军事同盟,享有安全保护的同时,必然得让渡出部分的国家主权给组织,这是各得其所的互相利用,互惠互利的利用。而当今世上,实力最雄厚的军事同盟便是北约,另一个则是集体安全条约组织。
为了遏制红色帝国苏联,美国联合欧洲、北美的一些国家,于1949年成立了全球规模最大,实力最强大的军事同盟北约,拥有美国、英国、德国、法国、西班牙、意大利等29个成员国。苏联解体后,北约成了西方遏制俄罗斯的最重要的工具。在北约,美国是当仁不让的老大,其他成员国都得听美国的,不听话是会被美国“打屁股”的。特朗普一而再再而三地要求北约各成员国兑现承诺,将军费增至占GDP2%的水平,许多国家慑于美国的淫威不得不增加军费开支,以达到这个标准,而德国、法国不愿意为军队多花钱,拒绝将军事开支提高到这个标准,多次惨遭美国的打击。
另一个军事同盟是俄罗斯主导创建的集体安全条约组织,规模、实力跟北约没法比,却是俄罗斯对抗北约的重要工具。集体安全条约组织的成员国分别是俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦,都是前苏联加盟国,老大自然是实力最强大的俄罗斯。
在北约、集体安全条约组织这样的军事同盟,主权不会受损的成员国为由组织的老大美国、俄罗斯,其他的或多或少都会受到影响。
2、除了军事同盟外,对国家主权损害比较大的便是一体化的地区联盟,典型的便是欧盟。欧洲的国家加入欧盟好处多多,以至于不少国家都以加入欧盟成为国家最高的战略目标,最著名的便是土耳其、乌克兰,拼了命也想加入欧盟。
玩物都有阴阳,做一件事有好处,也必然有坏处。加入欧盟的最大坏处便是成员国必须向组织让渡、上交一部分国家主权,比如货币主权——欧盟成员国的货币主权被都上交到欧盟,因此,欧盟有央行,并且主导欧盟的货币政策,各成员国则都取消了央行。其他领域的一些主权都上交给欧盟,比如边境管理政策,最典型的便是2015年的欧盟打开边境的大门,张开双臂欢迎来自中东、北约、西亚的难民,以及对各成员国实施强硬的难民摊派,匈牙利、捷克、斯洛伐克、波兰四国对此十分抗拒,发生了强烈的冲突,挑头的匈牙利为此被欧盟的老大、德国总理默克尔修理得很惨。
3、凡是有外国军队驻军的国家都是半主权的国家,客气一点讲就是非完全主权的国家,独立自主是这些国家日思夜想的昂贵的奢侈品,驻军国本质上就是被驻军国的太上皇。这样的国家很多,最著名的是德国、日本、韩国等发达国家,以及卡塔尔、科威特、巴林、叙利亚、波兰、亚美尼亚、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦等等。
4、最后一类主权受到伤害,未能充分享有主权,保持独立自主的国家是遭到强权制裁、遏制或程度不一的控制的中小型国家,比例美国之于委内瑞拉、伊朗、加拿大、菲律宾、新加坡;印度之于不丹、尼泊尔、斯里兰卡、马尔代夫;俄罗斯之于亚美尼亚、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦等。
综述:
关于国家主权,还是俄罗斯人的见解更为精辟、直接,俄罗斯国防部副部长亚历山大·福明于2019年4月23日举行的莫斯科国际安全会议前夕,为会议造势,与媒体交谈时发表了高见,他认为:世界各国对主权的威胁更加谨慎,当受到外部干预(比如美国的干预)时,主权是脆弱的。
福明还表示,越来越多的独立国家对来自主要大国(尤其是美国)的干涉,以及主权可能丧失的前景,持谨慎态度。对主权构成外部威胁的最新例子是委内瑞拉。其实,在这个方面,俄罗斯、印度等大国跟美国还是有得一拼,委内瑞拉、乌克兰、不丹、尼泊尔等等的国家有苦要诉。
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