171户居民呼吁留一条“生命通道”
外运小区目前只有一个出入通道，但该通道狭窄，消防车难以通过。
上个月的一个晚上，南昌西湖区建设西路一家干货店面着了火，引发多家店面遭殃。这一幕，使相隔几条街道的外运小区居民们十分担忧。“小区的消防通道全部被堵，消防车辆根本就进不来，一旦发生火灾怎么办？”昨日，家住南昌市西湖区外运小区的居民祁女士如是反映道。
反映：
小区消防通道
被停车场占用
外运小区，坐落于南昌西湖区洪城路旁，共有5栋16个单元171户，住着600余人。
昨日，接到居民的投诉后，记者来到该小区，发现该小区目前只有一个出入通道，紧挨着三江大厦，但该通道狭窄，宽不足3米，高不足2.7米，消防车难以通过。
在该通道的东侧，居民祁女士向记者介绍道，“这里本来也是一个出入口，在2002年被相邻的东方巴黎（一栋商住楼）给侵占了，他们把地面垫高，围了起来，还做了停车场。”
“我们也是最近才了解到，这块地是属于我们小区的。”祁女士向记者展示了该小区的土地使用权登记卡。登记卡显示，江西省外运公司汽车修配厂为该土地使用者。备注里注明，该宗地红线部分为涵管用地，不得兴建任何建筑。
记者发现，外运小区的这条通道目前已经被分成了两部分，北段紧邻百树小学，地势较低，小区居民可自由活动；南段即东方巴黎围起来的部分，高出北段数米，彻底隔开了小区，停泊了许多小车。
“该块区域原来是一条沟，现在都铺设了水泥。”据居民介绍，在2002年，东方巴黎物业方把其中一段排污道覆盖了，后来紧邻百树小学的北段位置也在2016年进行了改造，下面铺了涵管。
日前，外运小区居民联合提出诉求。祁女士介绍，“小区之前就发生过火灾，我们一直很担忧，希望能把被侵占的这一段路打通，方便小区居民和消防车进入。可是，东方巴黎那边根本不理会我们的诉求，也拿不出任何规划证明这块空地是属于他们的。”
街道办：
属于历史遗留问题
无法解决
那么，这块地是否如外运小区居民所说，使用权属于该小区？
昨日，记者来到了辖区所在的西湖区桃源街道办事处。该街道办刘姓负责人介绍，外运小区业主就消防通道被侵占的问题反映了多次，街道办已经多次进行协调。
采访过程中，刘姓负责人称，“这是历史遗留问题，距今已有17年，我们调不到东方巴黎的规划图，他们也不提供，街道办没办法作出判断，双方只能走司法程序。”他还认为，目前没有任何一个部门可以管理这件事，街道办只能帮助多方进行协调。
对此，刘姓负责人表示，“如果居民担心消防问题，可以把小区消防栓修好，并宣传消防安全知识，让居民提高防火意识。”
城管：
涵管用地被用作停车场
不属于违章
随后，该街道办刘姓负责人联系了辖区桃源城管中队。该中队一名负责人出示了一份东方巴黎物业公司关于此事的情况说明。该说明称，“我小区在工程建设前期，西面就有条桃花龙河排渍道，污水横流、臭气熏天，使居住环境恶劣。江西外运运贸公司在2002年11月找到南昌南美房地产开发有限公司，与南昌南美房地产开发有限公司协商，经南昌市市政公用事业局批准按规划方案实施，由南昌南美房地产开发有限公司出资将排渍道覆盖处理施工。”
对于桃花龙河排渍道上方铺设的空地（涵管用地，即如今停车场）的使用权，该街道办认定，属于公共用地，使用权不属于外运小区或东方巴黎任何一方。
对于涵管用地被用作停车场一事，桃源城管中队这名负责人称，“这是经过双方同意的，所以东方巴黎圈占起来的这一块地不属于违章建筑。既然是东方巴黎建设的，那么谁投资谁受益。”
律师:
关键需界定
涵管用地的使用权
对于此纠纷，江西华邦律师事务所律师王卿律师认为，此事的关键在于界定涵管用地的使用权问题，这需要查看外运小区当初报建的规划图纸，如果涵管用地在小区的红线范围内，则可判断这块空地属于小区业主所共有；如果不在范围内，则用地产权不属于小区业主。“如果涵管用地确实属于小区范围，那么小区业主当然有权要回使用权，用作消防安全通道。”王卿律师说道。
如果涵管用地不属于小区业主的产权，或者如桃源街道办所认定的涵管用地为公共用地，那么，是否意味着外运小区注定没有消防应急通道？
对此，王卿认为，如果涵管用地使用不属于小区业主，在物权方面，小区业主无权主张把这片空地改成消防应急通道；但是，从小区全体居民的安全考虑，可由消防等部门界定该处作为小区的唯一可用作应急逃生通道，再通过政府相关部门出面进行协调，从而有可能把现在的停车场改成消防应急通道。
编辑：陈莉
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