以色列“长钉”反坦克导弹系统 （资料图/图）

2019年4月，据简氏防务周刊报道，为了满足急迫的作战需求，印度陆军批准通过“紧急采购程序”，向以色列拉斐尔先进防务系统公司采购240枚“长钉”反坦克导弹，以及12具发射架。

据称，这个决定是在4月13日的印度陆军指挥官会议上通过的。相关报告显示，采购案援引了印度陆军副总参谋长的优先采购权：根据法案，印度的副总参谋长可以在紧急情况下，自行决定采购价值在7200万美元以内的物资装备，而不需要经过国防部的批准。

采购进口导弹引起政府争议

自从2006年起，印度陆军就启动了第四代反坦克导弹的采购程序，以填补60%的缺编率，替换老旧过时且缺乏夜间射击能力的“米兰2T”导弹。

在2019年2月印巴冲突升级后，印军的反坦克导弹采购案曾得到各方的支持，但这份采购合同却在印度国防部引起了广泛争议。

此前，印度曾计划采购8000枚“长钉”导弹，并计划引进技术自行生产。但在随后的实弹打靶测试中，“长钉”的表现并不理想，多项参数未能达标，导弹引导头在酷热的沙漠中也未能较好分辨目标特征。经过两年的艰苦谈判，印度最终在2018年放弃了该采购案。

印军长期使用的“米兰”反坦克导弹 （资料图/图）

目前，印度陆军通过提升后的“副总参谋长装备紧急采购权限”，来推动此次导弹采购案。2018年12月，印度政府放宽三军副总参谋长的装备紧急采购限额，从10亿卢比提升至50亿卢比。这个渠道采购的装备，无需提交国防部采购委员会审议批准。

来自印度军方的消息证实了该笔军购，并表示印度陆军近年来非常重视反坦克导弹，但一直未能弥补该缺口，导致印军在反坦克能力上的缺陷越来越明显。

之前放弃采购“长钉”导弹的另一个原因，是大量进口会对印度自行研发的反坦克导弹造成冲击——当时该型印度国产导弹已经完成测试，只需等待陆军下订单就可以投入生产。

印度国防研究与发展组织研制的反坦克导弹 （资料图/图）

印度装备国产化任重道远

值得关注的是，印度情报部门已经严密监控了这些军工企业的商业活动。长钉导弹的制造商——拉斐尔先进防务系统有限公司，与一家印度私营防务公司有联系，而这家公司负责为印度空军提供光电器材。

但是该公司的创始人之一莫汉.古普塔（Mohan Gupta）4月被印度执法部门逮捕，罪名是涉嫌卷入阿古斯塔直升机公司（AgustaWestland VVIP chopper）的采购弊案。目前，印度执法部门指控古普塔，称其利用直升机采购弊案进行洗钱。而阿伟德.汉拿（Arvind Khanna）——该公司的另一位创始人——也受到了执法机构的调查。这些调查也对拉斐尔公司产生了不利的影响。

印军在印巴停火线上用反坦克导弹攻击巴军地堡 （资料图/图）

通过此次采购，可以看出印度几个方面的问题。

2019年2月，在与巴基斯坦发生冲突后，面对巴基斯坦“哈立德”等新型坦克，印军急需补齐陆军反坦克能力短板。此前的印度陆军指挥官会议也要求集中资源，提升陆军的作战能力。

印度此次小批量采购“长钉”导弹，说明印度国产反坦克导弹仍存在不足，未能满足印度陆军提出的技术要求，导致需通过紧急采购程序采购“长钉”导弹来应急。从另一个角度不难看出，印度的武器装备国产化仍任重道远。

与此同时，印军将进一步提高武器装备采购的灵活性。此前，因“博福斯”火炮采购弊案等丑闻频出，印度一度收紧军火采购权限，提高至国防部装备采购委员会，导致制度官僚僵化，军事装备的更新换代一再滞后。

这次印度赋予三军副总参谋长高达7200万美元的自主采购权，将极大提高印军武器装备应急引进的灵活性，也会在潜在的冲突中给印军带来装备优势。

南方周末特约撰稿 青萍