同为省会,合肥、武汉、郑州、长沙,谁在省内获得的加持力度较小?我认为是合肥!母省的作用最主要体现在两方面:政策支持和要素提供。1、从政策支持看:改革开放前,合肥在经济领域并没有得到母省的大力倾斜,具体可以参考1995年安徽省发布的皖江政策,以及本世纪双核政策。合肥的重要投资来源是国家开发银行以及社会巨额投资,而非靠吸附母省资源。
合肥
合肥在2010年前,产业结构并未与安徽省另一工业城市芜湖存在较大区别,2010年后合肥产业结构调整才明显加速升级。值得关注的是,安徽省对合肥政策支持力度同合肥本身发展水平程度呈正相关,可以理解为以时间为坐标轴,安徽省对合肥支持力度,2019>2010>1995,即安徽省对合肥的发展是“锦上添花”而非“雪中送炭“。
2、从要素提供看:合肥在第一轮发展时期,确实得益于安徽省重要优势-——成本相对较低的劳动力,该要素在发展劳动密集型经济时期对合肥大有裨益,同期合肥人口出现迅猛增长。但随着合肥产业结构逐渐向科技密集型转型,合肥吸引从业人口的构成出现重要变化,主要体现在以中科大、合工大为主的高校毕业生,台湾地区、韩国和日本科技人员,以及从美国回国创业的科技人才出现较大增幅,城市产业对科技人才需求急剧扩大(侧面印证是北航等分校,北大、清华等研究院落地),而安徽省在该领域要素提供能力相当有限。
武汉、郑州、长沙的GDP历来比合肥强,但与合肥不同的是,它们的经济基础在于规模化提供”基础设施“,往大了看,这也是美国最忌惮中国的地方之一:即无论有多少个雷军,郑州有千千万万个”张全蛋“可以把蓝图造出来。合肥的发展是个奇葩,其母省经济支柱大体是芜湖的海螺、铜陵的铜矿、马鞍山的马钢和淮南淮北煤矿等。合肥经济支柱更多是当地管理者一路奠基起来的“自持产业”。未来安徽省对合肥影响更多体现在政策支持,而不是要素提供。
合肥
从商汤、寒武纪等落户已经可以看出,合肥未来产业发展已进入市场化时期,政-商双促进的良性循环已经渐次形成。这表明一方面,合肥产业调整受惠于安徽省政策支持,另一方面,其产业调整未来更倾于依赖国内和国际市场,而非安徽省经济环境,这与武汉、长沙、郑州有所不同。合肥GDP在安徽省内一枝独秀的原因有很多,不单单是聚集省内资源的问题,事实上安徽底子太差,合肥对皖南诸市以及滁州等的吸引力也远不可与武汉,长沙,郑州在省内的地位相提并论。
合肥这些年高速发展的原因更多还是赌对了方向,产业结构的提升是质变,诸如地级市合并之类的不过是短期的量变而已。当然,任何一个城市的发展不可能脱离本省的具体情况,但如果真的是母省决定的话,南京济南这些年也不会被那么多城市比来比去。人口和地理固然是经济的重要决定因素,但产业结构才是现代城市立身之本。现在每个城市都在抓紧时机发展,基础差的必然会面对更多困难,但是如何发展脉络是清楚的,问题只在于各个城市能否正确选择适合自己的道路罢了。
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