据央行最新公布数据，截止2018年底我国有农商行1427家，农村信用社812家，以及村镇银行1616家。除农行和邮储银行属于国有大型商业银行以外，农商行含信用社和村镇银行都是地方性小银行，且数量众多，利率实行自主定价，所以无法具体到哪一家最高，只能做大类比较，即地方性小银行存款利率普遍高于大中型商业银行。

就农行和邮储银行比较，由于邮储银行成立时间短（2007年成立），至今与其他五大国有银行相比，仍然因总资产规模较小，品牌影响不大等诸多因素，在竞争中明显优势不足，特别是在存款组织方面。因此，在国有银行序列中，为了取得存款组织突破，邮储银行存款执行利率政策比其他国有银行更加灵活。一是品种利差，以3年期为例，邮储银行利率最高上浮可以达到4.125%，而其他国有银行一般最高达到3.85%；二是地区利差，同样以3年期为例，上海深圳地区利率可以达到4.125%，北京则为3.85%，成都重庆则为2.75%，与其他国有银行同步。所以，在大部分地区，邮储银行存款利率普遍高于农行，且喜欢搞存款送积分送礼品活动，客户利率变相提高。

存款利率越高，侧面也反映出银行组织存款难度越大，涨利率都是有原因的，谁都知道不是什么慈善。农村信用社与村镇银行比较，农村信用社（或农商行）的历史要比村镇银行长的多，最早成立于上世纪50年代，而村镇银行最早诞生于2006年，虽然二者市场定位基本同质，即立足农村，服务三农和中小微企业，但村镇银行的规模都不大，按照监管要求，地市级注册资本仅需5000万，县市级不低于300万，而乡镇级仅需要100万就可以发起成立。鉴于以上两大原因，村镇银行无论是资产规模，盈利能力，品牌影响力和客户基础等方面都和信用社有差距，组织存款就显得更加困难，毫无疑问进一步提高利率是村镇银行寻求生存与发展的不二选择，这是经营大背景所在，而在实践中村镇银行利率确实比信用社高些。

通过以上对比分析，我们可以清楚看到各家银行利率由低到高依次为:农行<邮储<信用社<村镇银行。但我们在分析银行高利率的原因时，都无一例外涉及到银行资产规模，盈利能力，品牌影响力以及客户基础等，这些恰好又关系到银行的综合抗风险能力。因此，我们存款不能仅仅停留在利率高低层面，而应时刻有风险意识。大家知道，存款保险条例最高偿付额只有50万，超额存款只能在破产清算财产中受偿。所以，对于大额或特大金额的存款，存小银行就要分散存入，一次性存入最好选择大中型商业银行，毕竟只有在确保本金安全的前提下，再追求更高利率才是一名合格的理性投资者。