《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》(国办发〔2018〕101号)要求加快启动一批国家高速公路网待贯通路段项目和对“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略有重要支撑作用的地方高速公路项目，加快推进重点省区沿边公路建设。
《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要完善综合交通网络，以城际铁路、高速公路为骨干，国省干线公路为支撑，农村公路为基础，客货运枢纽为集散中心，推进现代综合交通运输体系建设。以一、二级公路为主体，深入推进普通国省道提档升级，着力构建高等级干线公路网。
《四川省乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，“十三五”时期，要坚持以交通为先导、城市为核心，构建水、陆、空一体化的综合交通运输体系和“一核多极”的现代城镇体系，完善与旅游城市、区域中心城市相匹配的基础设施条件。加快建设县际快速通道，深入推进普通国省道提档升级和改善农村交通条件。实施井研至沙湾、峨眉至夹江、五通桥至沐川公路三大联网畅通工程。
乐山市井研至沙湾联网畅通工程收费公路建设项目起于乐山市井研县五里桥，接国道213线，经宝五乡、青平镇、全福镇、高新区、安谷镇、止于沙湾区太平镇罗一村附近，通过沙湾大渡河一桥连接省道103线。于2016年11月9日经四川省交通厅、四川省发展和改革委员会、四川省财政厅批准(川交发【2016】40号)，已确认为政府还贷收费公路。
本项目总投资为45.18亿元。收入来源于道路通行收费收入及桥梁通行收费收入。2019年5月6日，井沙联网畅通工程收费公路专项债券在上交所成功发行，发行金额2.3亿元，利率3.8%，债券期限10年。
2019 年四川省收费公路专项债券(三期)募投项目情况(单位：亿元、公里、倍)
2019 年四川省收费公路专项债券(三期)发行情况
经中债资信评估有限责任公司评定 ，2019 年四川省收费公路专项债券(三期)—2019 年四川省政府专项债券 (五十九期)的信用等级为 AAA。
根据中国债券信息网披露的相关附件以及北京天铎(成都)律师事务所出具的法律意见书可知，本期债券对应项目建设单位依法设立、有效存续，具备主体资格。各子项目已完成可研及立项批复，取得有关环境评价、用地预审及项目选址意见的审批文件或情况说明，在建项目无违法违规情况。
根据中勤万信会计师事务所(特殊普通合伙)安徽分所出具的财务评估报告可知，该项目收入已经列明收入类型、收费单价、数量，项目收入核算符合实际。符合《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》(财预[2017]89号)关于分类发行专项债券建设的项目所产生的现金流收入应当能够完全覆盖专项债券还本付息的规模的规定。
井研至沙湾联网畅通工程位于四川盆地西南边缘乐山市境内，途经乐山市三大经济区井研县、市中区以及沙湾区。作为乐山市城际交通规划的重要组成部分，该项目的实施对完善乐山市公路网、构建西部综合交通次级枢纽、打造乐山市半小时经济圈，实现中心城区到周边县(市、区)的快速通达、有效分离城镇区间与过境交通，构建乐山市双百大城市骨架交通干线网络具有十分重要的意义。
方案专家 | 荆泽峰
责任编辑 | 刘荔 安然
数据来源 | 中国债券信息网
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