长三角一体化发展正在加速。新提出的长三角一体化发展示范区,无疑有望成为“先行军”,给长三角一体化高质量发展提供样板。
今年1月下旬的上海“两会”上,上海市市长应勇作《政府工作报告》中首次提出了“长三角一体化发展示范区”的概念。
今年3月,全国“两会”期间,中共中央政治局委员、上海市委书记李强解读长三角一体化示范区时表示,在沪苏浙三省市交界区域建设长三角一体化的发展示范区,将是上海对内开放的重要平台,“上海对外开放,浦东新区特别是自贸试验区是重要载体;对内开放,面向长三角和长江流域一直缺少一个核心承载区。”
据公开报道,长三角一体化发展示范区或将落户在位于三省市交界处的青浦、嘉善、太仓、吴江等地。
5月22日,长三角主要领导座谈会在安徽省芜湖市举行。同时,首届长三角一体化发展高层论坛举行。
对于长三角一体化发展示范区的问题,参会专家、中科院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯表示,长三角一体化发展示范区,并不是传统意义上的新城(新区)模式。
“长三角一体化发展示范区,不是简单地去把一些上海的人口、功能去疏散出来,而在于探讨不同的行政区划主体怎么去对接的问题。”陈雯说,比如说,这边是基本农田,那边是建设用地,两个行政区划主体如何去对接。如果将示范区变成一个行政区,那就失去了跨界讨论的意义。
陈雯向澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者表示,要在现有的行政管理框架上,探讨哪些问题可以跨界协调、跨界突破。
在她看来,长三角一体化示范区是样板街,也是试验田,希望可以形成跨区域管理的规则和制度体系,可复制,可推广。
今年全国“两会”期间,上海市委书记李强在解读长三角一体化示范区时表示,长三角一体化发展示范区和上海自贸区新片区,组成了上海一东一西“两翼齐飞”开放发展格局。
澎湃新闻注意到,在长三角区域协同的大背景下,诸如沪苏浙边界这样过往处于省界边缘地位的地方,正在迎来难得的发展机遇。
除了沪苏浙交界的太仓、吴江、嘉善和青浦等地将建设“长三角一体化发展示范区”,在苏皖交界的江苏溧阳、安徽广德、郎溪也将组建“苏皖合作示范区”。
据公开报道,2018年11月,《苏皖(溧阳、郎溪、广德)合作示范区发展规划》获国家发改委批复。这是首次以县为单位,以生态为底色,打造省际边界地区一体化发展的新探索。
同样,今年3月全国“两会”期间,全国人大代表、安徽省宣城市市长张冬云表示,随着高铁、高速公路等交通基础设施的逐步完善,宣城与上海、杭州、南京将实现“一个半小时生活圈”;2018年,宣城加入长三角城市经济协调会和G60科创走廊;2019年宣城开工建设的重大项目中,有6成以上来自沪苏浙。
张冬云说,得益于长三角区域的深度融合,2018年宣城GDP在安徽省内和长三角城市经济协调会城市中均前移1位,工业增加值、高新技术产业产值增幅均位居省内前列。
张冬云建议,依托苏皖合作示范区,在江苏省溧阳市和宜兴市、安徽省郎溪县和广德县、浙江省长兴县和安吉县、上海白茅岭农场共建“长三角产业合作基地”,打造跨区合作、绿色发展样板区。
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