美国科学促进会（AAAS）科学外交的回顾与启示（2008-2017年）|163

摘

要

本文通过整理分析美国科学促进会（AAAS）2008-2017年10年年度报告中科技外交的相关内容，归纳总结AAAS主要科技外交的战略目标和具体行动，提出中国科协应借鉴相关经验，在让科学成为外交的驱动力、倡导和传播科学精神、关注全球性与区域性问题、发挥优秀科学家的科技外交作用以及搭建科学外交的宣传平台等方面发挥更大作用，为加快创新型国家建设、进军世界科技强国、建设人类命运共同体作出更大贡献。

美国科学促进会（American Association for the Advancement of Science，AAAS）成立于1848年，是世界上最大的科学和工程学协会联合体。AAAS一直以来非常重视科学外交，于2008年7月15日成立了科学外交中心，旨在以科学合作为手段促进国际间的相互理解和共同繁荣，促进和支持科学家更好地发挥桥梁建设者的作用，建立科学界与外交界长期且全面的关系[1-2]。科学外交中心的成立，为不同国家的科学家、政策制定者以及相关群体提供了交流合作平台，这不仅标志着AAAS的科学外交有了一个新的飞跃，也促进了美国外交的发展，在全球科学界之间建立了桥梁。本研究对AAAS 2008- 2017年年度报告中科技外交的相关内容进行整理分析，总结AAAS主要科技外交的战略目标和具体行动，对中国科协开展科技外交提出几点建议。

一 AAAS科学外交战略重点的变化

从2008年到2017年AAAS的年度报告中，可以看出科学外交一直以来都是AAAS的重点工作之一。科学外交在近10年的年度报告目录中均排在前三位，2016年和2017年甚至排在了科学传播的前面。总结AAAS 10年间科学外交战略重点的变化，可划分为四个阶段：

第一阶段（2008-2011年）强调全球化时代和全球科学合作的必要性。这几年科学外交在报告中的章节题目均为“世界范围内的AAAS”。报告认为在全球化时代，世界各国联系日益紧密，面临的很多重大问题都具有全球性特点，全球科学合作在解决世界面临主要问题方面能够发挥重要作用。2008年报告提出，AAAS要扩大与世界各地主要同行和利益相关者的联系，提高全球范围内科学和教育能力，促进国际科学研究合作。2009年报告鼓励全球科学合作，发展美国与国际科学界的关系，提倡不同国家合作共同应对世界上的重大挑战。2010年报告提出，当前面临的重大挑战具有全球性的特点，其成因或解决方法均离不开科学，科学合作可以促进国家间的相互理解。2011年报告提出，合作项目和制定共同标准是有效克服世界面临主要挑战（如气候变化和全球卫生问题）的重要手段。强调面对挑战，应进一步发展基于科技的解决方案，并促进国家间的相互理解。

第二阶段（2012-2013年）强调国际科学合作对完善国际关系的重要性。2012年报告提出，AAAS国际活动的一个重要焦点是新兴的科学外交领域。当全球科学家跨越国界进行交流时，不仅科学领域会取得新突破，国际关系也会得到改善。即使在国家之间外交和政治关系紧张的情况下，AAAS关于科学参与的战略规划也有助于科学家为了共同的追求而进行合作，进而改善全世界人民的生活。2013年，AAAS通过与世界各地的科学家和政策制定者联系，促进了一系列国际合作，包括协调对朝鲜火山的监测、召集发展中国家的专家共同基于科学方案解决资源问题等。

第三阶段（2014-2015年）强调跨地区的国际参与和区域性合作。2014年报告提出，运用科学手段解决跨境社会问题是AAAS工作的一个重要方面，因为最严峻的挑战和其解决方案往往都是区域性的，甚至是全球性的。AAAS支持发展中国家科学和技术的创新，提供跨境方法来解决共同的挑战，这些努力有助于促进国际研究合作。2015年，AAAS通过促进科学和工程学的应用，应对跨越地区和跨学科的挑战，建立了新的国际关系，并大力支持研究合作，鼓励发展中国家的科技创新。同时，AAAS还提供科学外交培训的资源，搭建以科学和工程学为桥梁的国家外交新平台。

第四阶段（20162017年）强调国际合作中科学家的个人作用。2016年，AAAS培训和鼓励科学家积极参与政策制定、倡导科学理念。国际和安全事务办公室、科学外交中心培养研究人员开展国际科学合作和个人交流。2017年，AAAS推动国际科学技术合作和研究人员之间的交流，从而形成新的成果，这不仅促进了科学技术交流，也改善了政府关系和公共福利。

二 AAAS主要的科学外交活动

当今世界面临的问题和挑战具有全球化特点，仅靠一个国家的力量难以解决，国家间科学合作趋势日益明显。梳理AAAS在2008-2017年间开展的科学外交活动，大致可以看出活动主要聚焦在促进AAAS与不同国家、区域、国际组织的科学研究合作，支持女性参与科学，促进科学外交能力提升，促进全球科技创新，用科学应对全球性突发事件等方面，具体总结如下。

（一）促进科学研究合作

1. 与外交关系相对紧张的国家进行科学研究合作

自2008年成立科学外交中心以来，AAAS已派出科学代表团前往越南、缅甸、古巴、朝鲜、叙利亚等多个国家，研究合作的主要议题涵盖了水、森林、能源、农业、生物、医学等领域，有效促进了国家间的科学合作，用科学搭建了一座沟通的桥梁。

（1）越南：AAAS与越南国家科学技术政策与战略研究所（Vietnam's National Institute for Science and Technology Policy and Strategy Studies）签署了一项协议，即推进“科学、技术和创新政策与研究”的联合计划，被称为是AAAS科学外交中心工作高影响力的案例之一。

（2）朝鲜：2010年，AAAS组织代表团访问了朝鲜，首次将重点放在与朝鲜的科学合作上。2011年，在AAAS支持下，朝鲜与西方国家首次开展科学合作，进行地震监测布置。2012年，AAAS代表团访问朝鲜，探讨农业、森林砍伐等方面的环境问题。2013年，AAAS科学外交中心促成了将美国和英国的科学资源引入朝鲜，用于开展与地震相关的合作研究，开启了前所未有的科学合作。

（3）缅甸：2010年， AAAS访问了缅甸，两国科学家在解决疟疾和其他传染病问题、保护森林和动物栖息地等方面达成合作意向，建立了科学家之间的关系。2012年，AAAS组织带领美国大学研究人员和其他美国科学、社会代表访问缅甸，在森林研究和生物科学实验室能力建设领域确定了具体的合作内容。

（4）古巴： 2009年AAAS访问古巴后，双方科学外交合作大幅度增加，尤其在美国与古巴在疟疾研究、环境问题等领域开展合作凸显出巨大潜力。2014年4月，AAAS与古巴科学院签署了一项重要协议，该协议指出两国科学家将在新出现的传染病、脑部疾病、癌症和抗菌素耐药性四个领域开展合作。2015年，美国和古巴的研究人员开始在神经科学领域进行合作，两国科学家合作改进磁共振成像技术，推进神经信息学和神经发育研究，并针对在古巴建立一个国际非人类灵长类动物研究中心的计划展开调研。同年，AAAS也开始计划为来自古巴的科学家启动奖学金项目。

（5）伊朗：2012年，AAAS探讨科学在改善伊朗与美国之间棘手而复杂的关系方面发挥的作用，呼吁两国加强科学合作。同年，AAAS的小型代表团对伊朗进行为期一周的访问，在精英大学发表讲话，并与政府和科学政策官员、学者和学生会面。尽管当时面临伊朗核问题和西方国家对该国经济制裁的紧张关系，但这次访问证明了美国和伊朗科学家有机会建立对话。2016年5月，在AAAS科学外交会议上，专题小组成员指出了伊朗面临能源短缺等问题，美国国际开发署（United States Agency for International Development, USAID）的前首席科学家Alex Dehgan提出：“建立科学外交能使各方受益，国际研究者也可以向伊朗强大的科学技术部门学习。”2017年，美国和伊朗还没有建立正式外交关系，AAAS提出建立两国间的科学外交关系尤为重要。

（6）印度：2011年，美国与印度两国在印度班加罗尔市举办研讨会，探讨如何利用科学技术合作来推动国际关系发展并解决关键问题。两国一致认为应与阿富汗等发展中国家针对全球关注的问题开展研究合作。

（7）波兰：2013年，AAAS与波兰科学基金会设立了一个新奖项，该奖项每两年颁发一次，旨在表彰因波兰与美国进行科学合作而取得卓越研究成果的科学家。新奖项的设立促成了第一批针对艾滋病患者的蛋白酶导向药物的研发，2015年4月，两位致力于艾滋病治疗研究的结构生物学家荣获第一届波兰——美国科学奖。

（8）墨西哥：2017年，AAAS与墨西哥总统科学顾问委员会（Mexico's Presidential Science Advisory Counci）签署了一份学术合作备忘录（memorandum of understanding），旨在促进国际科学合作，寻求将科学知识纳入两国决策的新方法，加强有关科学工作的沟通，指导科学家在决策中发挥更大作用。

2. 促进区域合作

（1）东非地区：2009年，AAAS与来自肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达等国的科学理事会负责人，讨论东非科学合作、区域一体化问题。2010年，AAAS首席执行官及其同事于12月前往卢旺达，讨论通过科技教育与发展改善卢旺达等东非国家经济的重要性。

（2）东盟：受AAAS科技政策奖学金项目的启发，美国国际开发署(USAID)与美国驻东南亚国家联盟 (Association of Southeast Asian Nations，ASEAN) 使团合作，启动了首个使用AAAS模式的多国项目，涉及印尼、缅甸、菲律宾、泰国和越南。2014年，东南亚5个国家部署了8名科学家和工程师，在一个试点项目中扩大科学、技术和客观分析在政治决策过程中的应用。在雅加达研究员的定向活动中，AAAS科学外交官诺尔曼·纽瑞特(Norman Neureiter)谈到了通过合作实现科学发展的共同目标，进而改善跨境关系。他认为在任何国家，科学、技术和创新都可以成为发展过程中不可或缺的一部分，基于AAAS模式的东南亚实验将为如何最好地利用科学促进区域发展提供经验。

（3）阿拉伯语区域：2010年，在约旦安曼组织的会议上，AAAS讨论了中东和北非国家科学进步的两个方面，即培养年轻的数学、科学人才以及鼓励生物科学领域的国际合作。来自17个国家的90多位科学家和政策制定者参加了由约旦皇家科学学会（Jordan's Royal Scientific Society）共同组织的人才会议，建立了国家青年协会。与会者讨论了如何在共同研究项目、实地考察交流和数据共享等方面进行努力，实现培养年轻人才进入重要的科学和数学领域的目标。

（4）亚太地区：太平洋沿岸国家人口占世界人口的40％以上，经济产出占世界总经济产出的一半以上，该地区包括加拿大、中国、印度和马来西亚等国家，其特点是科学研究领域呈现快速发展态势。2011年，为了支持整个亚太地区的合作，AAAS圆桌会议汇集了来自该地区科学、高等教育和政策界的30多位领导人，为构建“一个更加连贯和兼容的科学体系”提出相关建议，探讨了识别共同挑战、制定兼容的科学规范和道德以及推动大学成为区域合作和解决问题的中心等想法。

（5）欧洲：2009年，AAAS高级管理者前往布鲁塞尔，与欧盟委员会（European Commission）联合研究中心（Joint Research Centre）签署了一项为期三年的协议，该协议致力于鼓励公众参与科学问题，为政府提供最佳科学建议，并围绕本世纪面临的全球挑战展开合作。为进一步加强跨大西洋合作，AAAS与欧洲合作伙伴启动了Link2US和BILAT-USA两个项目，以增强美国和欧洲研究人员的联系。

（6）拉丁美洲：作为AAAS科学外交中心的访问研究学者，曾在澳大利亚接受培训并在联合国工作过的西班牙微生物学家玛加·瓜尔·索尔(Marga Gual Soler)会见了来自20多个国家的政策制定者和科学家，讨论了在拉丁美洲推进科学外交的机会。她把重点放在涉及南北美洲相关国家、西班牙和葡萄牙的政府间研究网络上，调查这些网络如何发展和促进区域合作并支持、培训新的拉丁美洲科学家。

3. 与国际组织合作

为了最大限度地开展科学外交，AAAS和发展中国家科学院（The World Academy of Science, TWAS）达成一致意见，共同促进发展中国家间的区域合作，提高各国与研究部门建立科学伙伴关系的能力。AAAS首席执行官说：“我们与TWAS的新合作将有助于形成新的机制，提升科学在应对一些重大国际和全球挑战方面的作用。” 2013年，在TWAS举办的研讨会上，AAAS科学外交中心主任沃恩·图雷基安向来自发展中国家的科学家和政策专家发表了讲话。图雷基安提倡小国和发展中国家更多地参与科学外交，他指出，即使刚开始具备科学实力的国家也可以通过科学外交增强和改善与其他国家的关系。

（二）支持女性参与科学

1. 公开发表支持女性参与科学，提升女性领导力的言论

2017年11月，AAAS国际关系主任朱莉娅·麦肯齐（Julia MacKenzie）在约旦的世界科学论坛上表示，如果更多的女性无法获得科学、技术、工程和数学的领导地位，我们将失去人才，失去视角，失去解决问题的多种方案。第十届科学、技术和工程领域的女性领导人会议（WLSTE+10）是专门关注科威特的女性会议，吸引了来自世界各地的有成就的女性，她们聚集在一起，为科学领域的女性树立榜样并提供灵感。AAAS教育和人力资源计划主任雪莉·马尔科姆（Shirley Malcom）在WLSTE＋10会议上引用了一个关于科学领域领导角色性别不平等的鲜明例证，即虽然女性获得了美国大约一半的医学学位，但只有16％的医学院院长是女性。Malcom说：“进入研究领域是一回事，作为学术领导人是另一回事。”

2. 指导女性参与国际研究合作

AAAS有若干致力于指导女性全面参与科学、技术、工程和数学 (Science, Teachnology, Engieneering, Matheatics, STEM) 事业的项目，其中包括“指导女性参与国际研究合作” (MWIRC)的项目。该项目允许女性学者指导研究生或博士后，并在其他国家开展研究，其中15项由国家科学基金提供研究经费，每项20000美元。此外，自2016年4月起，该项目开始为南非举行的国际性别峰会提供出行赞助，为两名参加国际性别峰会的女科学家提供一定的资金支持。

3. 设立女性科学家奖项

在AAAS前任主席Gilbert S. Omenn和Martha Darling的支持下，AAAS为发展中国家的女性科学家设立了爱思唯尔基金会奖项（The Elsevier Foundation Awards）。该奖项为5位青年职业女性科学家提供5000美元的资助，并支持她们参加AAAS年会，鼓励更多年轻女性从事STEM职业。2015年的获奖者来自尼日利亚，苏丹和越南，她们分别在纳米粒子物理学、大气物理学、医学物理学和计算数学等领域做出了突出贡献。此外，AAAS管理的欧莱雅奖（The L'Oréal awards）每年为5名女性提供6万美元的博士后研究资助，该奖项为青年职业研究人员提供了科研资金。

（三）促进科学外交能力提升

1. 举办科学外交会议

AAAS科学外交中心继续通过推动国际参与来促进合作研究，进而将各国聚集在一起解决更复杂的问题。2015年4月，在AAAS总部举行的首届年度科学外交会议上，AAAS首席执行官拉什·霍尔特(Rush Holt)发表讲话说：“科学的原则是透明、开放式交流和循证思维，对化解困境、突破障碍和发展关系大有裨益。”该会议有超过200人参加，包括美国国务院和其他联邦机构、联合国教科文组织（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO）、发展中国家科学院和古巴科学院等机构的代表。会议小组成员讨论了霍乱暴发、生物多样性丧失和气候变化等公共卫生和环境问题，与会者认为，在政治紧张时期，跨界合作和信息共享十分必要。

2. 举办科学外交训练营

2015年6月，第二届科学外交课程在意大利里雅斯特举行，吸引了来自30个国家的与会者。这次会议为期一周，由AAAS和TWAS组织，黄金家庭基金会(Golden Family Foundation)、发展中国家女性科学组织(Organization for Women in Science for The Development World)、瑞典国际开发合作署(Swedish International Development Cooperation Agency)和美国国际开发署(U.S. Agency for International Development)赞助，会议对56名研究人员和行政人员在开展科学外交、培养公众和决策者风险意识以及如何更有效地运用科学外交等方面进行了培训。新西兰总理的科学顾问彼得·格鲁克曼（Peter Gluckman）爵士将教育家、船舶指挥家保罗·布迪尼奇(Paolo Budinich)的演讲作为课程的一部分，他认为，作为一个小国，新西兰是利用自己的科学研究优势获得全球影响力并获取政策利益的例子。

3. 创办《科学与外交》刊物

《科学与外交》是免费获取的在线出版物，由AAAS科学外交中心发行，旨在促进科学研究和外交政策之间的互动，对建立关系、健康外交、国际研究和大型基础设施等议题进行了探索，为学者、实践者和其他对科学外交感兴趣的人提供一个重要平台。2012年3月，《科学与外交》出版发行。《科学与外交》发行第一年的主题包括美国政府在应对全球流行病方面发挥的作用，以及在食品、水和能源问题领域内国际科学合作的需求，展示了许多高水平专家学者的国际项目研究成果。皇家科学学会会长约旦公主Sumaya bint El Hassan 在2012年9月的《科学与外交》中提到，“只有在外交创造力的支持和驱动下，科学的独创性才可以应对21世纪的挑战。”2013年，有文章讨论如何通过保护生物多样性与朝鲜接触，探讨与伊朗在医疗和卫生科学领域合作的价值。2015年，期刊发表了21篇文章、社论、观点和信件，吸引了超过36000名读者，一半以上读者在美国境外。AAAS首席执行官拉什·霍尔特(Rush Holt)的一篇关于科学与外交关系的社论也达到1000多次的浏览量。

4. 设立科学外交课程

2014年6月，AAAS和TWAS在意大利里雅斯特开设首届主题课程。课程主要内容为演讲、案例研究和团队练习，推动发展技能和启动具体项目。作为科学外交AAAS-TWAS伙伴关系的一部分，该短期课程每年都会举办。在首届主题课程上，美国宇航员大卫·希尔莫斯(David Hilmers)提出，没有比通过科学外交更好地促进世界和平的方式。他曾以一种引人注目的方式参与了科学外交活动：从上世纪80年代中期开始，这位前海军陆战队队员先后执行了四次航天飞机任务，其中一次是他和机组人员根据11个国家调查人员的研究执行任务，该任务有助于国际合作。

（四）促进全球科技创新

1. 举办全球性科技创新竞赛

2011年，美国国务院启动了全球科技创新（GIST）倡议，支持发展中国家的科技创新。2015年7月，全球科技创新(GIST) Tech-I竞赛在肯尼亚内罗毕举行，该竞赛由AAAS国际安全事务办公室和研究竞争力项目（Research Competitiveness Program）组织。申请该项目的参与者必须经过极其激烈、多步骤的选拔才能进入决赛，然后将接受来自行业、资助机构和其他领域领军人物的培训和指导。来自23个发展中国家的30人竞争13个获奖名额，获得近14万美元的现金奖励。决赛是年度全球企业家峰会的一部分，奥巴马总统曾访问该峰会。AAAS管理的创新者国际竞赛帮助企业家在博茨瓦纳（Botswana）开发低成本的太阳能助听器，以及柠檬草衍生化合物，用以保护储存的农作物不受昆虫侵害，同时也成为了激励发展中国家创新的榜样。2015年，美国国务院的数据显示，将发明商业化的GIST参赛者已经创造了1.1亿美元的收入。

2. 举办世界科学论坛

1999年6月26日至7月1日在匈牙利布达佩斯举行了著名的“二十一世纪科学世界会议：新的承诺”，受该会议的启发，匈牙利科学院（The Hungarian Academy of Sciences）与联合国教科文组织（UNESCO）、国际科学理事会（International Council for Science, ICSU）和AAAS合作，设立了一系列后续活动，称为世界科学论坛（World Science Forum）。首届世界科学论坛于2003年11月8日至10日举行。在2011年世界科学论坛上，一些世界上最受尊敬的研究者和政策领导者强调，需要协调全球科学力量应对区域和全球挑战。2013年里约热内卢世界科学论坛提出，国际合作的成功案例表明健康科学外交有助于应对地方和区域的卫生挑战，科学外交在全球健康、科学政策和外交政策中发挥了重要作用。此外，国际合作的成功案例揭示出一些成功科学外交的关键原则，即确保合作中的所有参与者均是完全合作伙伴，他们专注于本地区的重要问题，寻求方法解决代表国家之间的资源差距，并且对科学伦理、知识产权、出版或访问等问题达成一致的标准和价值观。由于全球研究格局正在迅速改变，亚洲和发展中国家日益关注科学能力建设，研究人员数量逐渐增多，与会者呼吁在科学伦理、教育、同行评议和知识产权等方面建立共同标准，提高科学家的流动性和研究经费，解决涉及健康、能源和环境的棘手问题。

3. 帮助协调全球科学资源

2009年，AAAS以国际合作为主要目标，接待了一些有影响力的科学家和政策领导者，包括中国科学院副院长、中国科学技术协会（China Association for Science and Teachnology, CAST）副主席李静海，英国政府首席科学顾问大卫金（David King）爵士（2000-2007），以及瑞士教育与科研国务秘书（Swiss state secretary for education and research）莫洛·德拉布朗乔博士（Mauro Dell'Ambrogio）等人，旨在推动全球科学协调发展，规范人类研究科目的使用规则，制定全球科学伦理准则。

4. 任命科学特使

美国国务卿希拉里·克林顿（Hillary Clinton）任命《科学》主编布鲁斯·阿尔伯茨（Bruce Alberts）、《科学转化医学》首席科学顾问埃利亚斯·泽胡尼（Elias Zerhouni）和诺贝尔奖得主化学家艾哈迈德·泽维尔（Ahmed Zewail）为2009年美国首批科学特使。泽胡尼表示，对自己国家而言，没有什么比有效的科学外交更重要，因为当今世界面临的健康、气候变化、能源和环境等方面的挑战，已经超出任何一个国家能解决的能力范围。

（五）应对全球性突发事件

1. 提供海地科学发展路线图

2011年，AAAS和加勒比海事处（Caribbean Division）在太子港（海地首都）组织研讨会，参会者包括来自海地、波多黎各、加拿大、卢旺达和美国等国家的约100名科学家、工程师、教育工作者和政府领导人。他们认为，海地和国际社会应该共同努力，提高这个岛国的科学能力，促使其从灾难中恢复并实现长期、可持续发展。新成立的海地科学技术促进会（Haitian Association for the Advancement of Science and Technology）主席Fritz Deshommes高度认可研讨会提出的“海地科学”报告，他认为该报告展现出海地更加理性、真实和令人向往的愿景。该报告建议在国际科学界和援助组织的合作伙伴关系以及其他支持的协助下，加强海地的科学研究和科学教育。

2. 埃博拉和全球卫生安全

2014年，AAAS加入了抗击埃博拉的行列，并于10月份与西非共同主办了一场关于全球卫生安全的会议，澄清了导致疫情爆发、恶化的因素，该会议总结经验教训以应对类似的全球健康危机。11月，AAAS科学与技术政策研究员组织了关于疫情爆发的会议，该会议汇集了利比里亚侨民的成员以及联邦国防部、州和国土安全部的代表。前AAAS科技政策研究员、现国土安全部高级生物防御顾问Aaron Firoved表示：“我们为了防止美国发生更严重的疫情，能够做的最重要的事情是，确保我们现在能够马上控制西非正在发生的一场肆虐的流行病。”作为一项公共服务，《科学》和《科学转化医学》提供了2000-2014年间发表的关于埃博拉的新闻和研究。与此同时，《科学》杂志发表了一份关于埃博拉病毒基因组测序的突破性报告，澄清了最近疫情爆发的起源和传播。

三几点启示

AAAS的科学外交活动促进了国际科学技术合作，推动了科学家之间的交流，拉近了国与国之间的距离，从而带来了新的发现，改善了政府关系和公共福利。AAAS的做法和经验为中国科协开展科学外交工作提供了可以借鉴的经验：

一是让科学成为外交的驱动力。科学外交泛指把科技发展和外交结合在一起，以实现国家的外交目标和促进科学技术发展[2]。AAAS服务美国外交大局的特点非常明显。在美国与中东、拉美以及亚洲的一些国家外交关系不太顺利时，AAAS通过科学外交搭建了国与国之间科学交流的桥梁，从而促进了整体外交的发展和国与国之间的互信。比如，组团访问叙利亚、朝鲜，与古巴和伊朗等国家建立科学外交关系、开展科学项目合作。通过科学纽带，使不同社会制度的国家进行交流，增进了解和互信。在新的国际关系的大背景下，讨论科学外交显得尤为重要。中国科协可以学习借鉴AAAS的科学外交活动，运用科学外交的手段，让科学成为国与国之间的交流桥梁。

二是以倡导和传播科学精神为核心。AAAS作为科学共同体，本身的价值观就是对科学的尊重、认同和倡导，致力于促进科学深入到社会的各个方面。可以看出AAAS从事的外交活动都是遵循这种价值理念。AAAS在2008年的年会上的标语是“AAAS是科学的力量”，强调“以证据为基础的科学政策”和“科学资助”。在对外的科技合作中，也致力于提高通过科学途径解决全球面临的问题和挑战的能力。中国科协作为中国最大的科技组织，科技工作者之家，应充分发挥自身优势，大力弘扬科学精神，让更多中国科学家走上世界舞台。

三是关注全球性与区域性问题。在经济全球化时代，科学技术革命和信息化给人类社会带来繁荣和发展，同时也导致国际形势复杂多变。AAAS将运用科学手段解决跨境问题作为工作重点之一，通过科学外交促进了全球许多领域的进步，有助于维系国家间的良好关系。中国科协应密切关注全球性和区域性重点问题，以具体的研究项目为切入点，主动参与、承办乃至发起国际科学合作项目。支持学会参与国际科技组织的活动，指导科学家在解决全球性和区域性问题方面发挥更大作用，从而提升我国的国际影响力，树立负责任的大国形象。

四是发挥优秀科学家的科学外交作用。从2016年和2017年的报告中，可以看出AAAS越来越强调国际合作中科学家的个人作用。中国科协也应该为优秀科学家参与科技外交活动搭建平台，积极推荐我国科学家在重要国际科技组织任职，参与国际科技交流与合作项目，开展国际科学合作和个人交流。同时也组织为科学家参与科学外交进行相关的学习培训活动。

五是搭建科学外交的宣传平台。科学地进行宣传，在反映情况、交流经验、提供服务、获得支持等方面发挥重要作用。AAAS开展多种形式进行宣传，包括举办培训班、召开会议、主办《科学与外交》期刊、发布年度报告等等，吸引了世界眼球。中国科协应借鉴AAAS经验，科学、适度宣传，争取国内外更多的关注、认可和支持，融入全球科技创新网络。

参考文献

[1] 孙孟新，美国科学外交中心成立的启示[J]．科技导报，2009，27（22）：125．

[2] 樊春良，科技外交的新发展与中国的战略对策[J]．中国科学院院刊，2010，25(6)：621-627．

作者：张丽，中国科协创新战略研究院副研究员。

苏丽荣，中国科协创新战略研究院研究实习员。

本文转载自微信公众号科学家

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