江苏、山东、河南中小学教师职称出新政，哪家对教师吸引力更强？|163

《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》正式发布已经一年多，这是新时代教师队伍建设改革的纲领性文件，这了落实这个文件，各省市接连出台本省市的实施意见。2018年06月28日《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》发布，成为第一个发布《实施意见》的省份。就在最近，2019年5月27日，河南省召开了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》新闻发布会，成为最新发布实施意见的省份。在各省的实施意见中，都对中小学教师评审的问题提出了具体意见。各省的意见有相同之处，也不各省特点。笔者选择了江苏、山东和河南省，来比较一下苏、鲁、豫实施意见中对中小学教师职称的有关表述。

提高中小学教师的岗位比例，这是《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中提出的要求，三个省份都针对这个问题提出了意见，具体表述如下：

江苏省在这个问题上提出：通过适当提高中小学高级和中级教师岗位比例、取消教科研训部门职称比例限制、增核乡村学校职称岗位、打通中级和初级教师岗位比例、达到国家法定退休年龄延退女教师不占岗位职数等办法，缓解中小学高级和中级教师岗位职数不足的问题。这里有三点，一是提高比例；二是通过减少目前一些占岗人员的，而增加教师可用的岗位；再就是将初级和中级打通，这实际上是增加了中级的数额。

山东省的表述比较简单，就是要适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，在中小学增设正高级专业技术岗位，畅通教师职业发展通道。这里和其他不同的是提到了在中小学增设正高级专业技术岗位。而河南省不仅提出适当提高中小学中、高级教师岗位结构比例，还明确规定了在现行标准基础上，幼儿园、小学提高5%，初中、高中提高8%左右。。

从上面的内容可以看出，各省均近国家的要求明确了要提高中小学中、高级岗位的比例。其中江苏省在提高明确提高比例的同时，还列出了一系列增加中小学岗位比例的办法。而最近出台实施意见的河南省，则在文件中明确了提高的比例，幼、小和初、高中分别是5%和8%。山东省虽然没有列出具体比例，但是已经在5月5日率先调整中小幼教师岗位设置比例，明确提高了各类学校和级职称的设置比例。这个时间比河南发布文件的时间还略早一些，可以看出河南和山东的措施已经落实到位。

另外一个共性的问题就是关于乡村教师职称评审的有关规定，各省都乡村教师评审上做出了具体要求，一个共同的特点是注重是乡村教师的教龄。江苏省和山东省在这个问题上可以说是心有灵犀，两省的表述完全一样：在乡村中小学从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。河南省的最为具体：凡获得省特级教师、中原名师、省级（含）以上优秀教师的，或在农村学校从教且教龄男满30年、女满25年的在岗在编教师，符合申报条件的，可不受岗位结构比例限制，直接评聘为中小学高级教师。

从以上内容可以看出，江苏省和山东省的规定是完全相同的，分别是工作10年、20年和30年，对申报中级、副高级和正高级职称，可不受岗位比例限制。这里应该注意的是申报时不受岗位比例限制，这也就是网友们看到后说的，是让你申报，至于评上评不上不一定。再为清楚的是河南的表达“在农村学校从教且教龄男满30年、女满25年的在岗在编教师，符合申报条件的，可不受岗位结构比例限制，直接评聘为中小学高级教师”，这里用的是“直接评聘为”中小学高级教师，而不是“申报”，可以说是用词最明确的。

另外，各省还在下放评审权、完善职称评价标准和加强聘后管理等方面提出了一些要求，但大部分没有明确的措施。从上面两大方面的内容，可以看出，河南省的文件虽然出台最晚，但却是可操作性最强的文件，这里面一定是参考了兄弟省市的做法。河南是目前全国人口最多的省份，是教育大省，自然是教师大省，加强教师队伍建设应该是发展河南教育的重中之重。河南的实施意见出台后，得到了良好的社会评价，这也说明只要政策能够落实到位，就一定会得到社会的认可和教师们的拥护。