近日，国家确定11个城市为“无废城市”建设试点城市，徐州市入选，是江苏省唯一入选城市。5月21日，徐州“无废城市”建设试点正式启动。

什么是“无废城市”“无废城市”并不是没有废物产生，也不意味着废物都能够全部综合利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的终极目标。无废城市是中央深改组确定的一项全局性工作，意义重大，影响深远。在市委、市政府的高度重视下，我市从60个申报城市中脱颖而出，成为全国首批11个试点城市之一，成果来之不易。近几年，徐州市高度重视生态文明建设、固废资源化利用等工作，紧跟国家和江苏省试点建设工作步伐，在生态文明建设、环境保护等综合领域成果颇丰，先后入选国家资源循环利用基地、国家级循环经济试点示范城市、国家级生态工业示范园区、国家水生态文明城市试点、国家餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点城市等。2018年，徐州凭借在生态修复与固体废物处理方面的工作成效，获得国际认可，成为联合国人居城市试点。

“无废城市”背后的故事全省唯一“无废城市”建设试点“花落”徐州，并非偶然01、徐州在清洁生产、循环经济、资源综合利用及固体废物处置、生活垃圾分类等多个专业领域，提前开展相应的工作并取得了一定的成效。固体废物处置先后制定了《餐厨废弃物管理办法》等法规规章，实现固体废物管理有法可依、有章可循。积极探索建立危险废物转移网上报告、餐厨垃圾、生活垃圾无害化处置项目推广PPP模式建设、污水处理厂污泥转运联单等制度，配套制度体系已初步建立。进一步加大危废环境监管，加强源头管控及危废产生和经营单位规范化管理。注重监管执法，切实维护固体废物管理秩序，信贷挂钩等手段，提高企业违法成本。 生活垃圾分类围绕城市居民生活垃圾、农村生活垃圾、餐厨废弃物、建筑垃圾、园林绿化和农贸市场有机易腐垃圾等五大类，我市统筹推进，分步实施。截至 2018 年底，年内已完成新增垃圾分类小区 369 个、单位 714 个；公共区域新投放垃圾分类设施4100 余组；市区牌楼、黄山、翟山3个办事处垃圾分类覆盖率均已超过 70%；龙固、草桥、铁富等 7 个乡镇实现了镇村全域农村生活垃圾分类，建成并运行阳光堆肥房等农村有机易腐垃圾处理设施 83 座。

清洁生产我市自2005年开展第一批强制性清洁生产审核工作以来，共有14批近3000家次重点行业企业开展了清洁生产审核，在节能、降耗、减污、增效方面取得了一定的成效，取得了一定的经济效益和环境效益。循环经济通过循环经济相关工作的开展，园区产业间的关联度和耦合性大幅增强,循环经济产业链明晰稳健，园区资源综合利用水平显著提高。形成了以工程机械制造、新能源及园区生产和生活环节链接发展的循环特色产业链，形成了绿色转型发展模式。资源综合利用我市先后成功获批了国家资源综合利用“双百工程”示范基地、国家“城市矿产”示范基地、国家餐厨废弃物资源化利用无害化处理示范城市、国家节能减排财政政策综合示范城市、国家循环经济示范城市等系列国家示范基地和城市建设。

02、徐州市高度重视生态文明建设、固废资源化利用等工作，紧跟国家和江苏省试点建设工作步伐，在生态文明建设、环境保护等综合领域成果颇丰，多次获得国家级荣誉。2018年联合国人居奖2018年9月11日，徐州市获得2018年联合国人居奖。2018年世界人居日的主题是“城市固体垃圾管理”，徐州在生态修复与固体废物处理方面获得国际认可，联合国人居署大力肯定了徐州对于推动智能化管理和源头控制，垃圾联网收集、转运、循环利用等工作成效。国家资源循环利用基地2018年9月，徐州市循环经济产业园成功入围国家发改委、住房城乡建设部联合发布的首批50家国家资源循环利用基地建设名单。国家级循环经济试点示范城市在建设“国家级循环经济试点示范城市”过程中，我市基本形成“以再制造和新能源为工业特色、废弃物综合利用为农业核心、现代物流为服务业重点”的循环型产业体系，基本建成绿色化、循环化的城市体系，率先建成再生资源回收和餐厨废弃物利用的社会体系，全市资源产出水平大幅提高，将徐州建设成为淮海经济区乃至全国老工业基地和资源枯竭型城市发展循环经济的典范。

国家节能减排示范城市在“国家节能减排示范城市”三年建设期间，徐州以典型示范项目建设为抓手，以构建长效机制为突破口，相继投入800多亿元资金。围绕产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务业集约化、主要污染物减量化、可再生能源和新能源利用规模化等6方面要求发力，累计实施“六化”项目1000余项。国家水生态文明城市试点试点建设以来，我市系统开展了水管理、水安全、水环境、水节约、水生态和水文化6大体系建设，完成了云龙湖综合治理、南水北调清水走廊尾水导流利用、矿坑塌陷地综合治理等6大类、90项示范项目，形成了“九湖绕城、四水润彭” 的水系新格局，同步建立了最严格的水资源管理制度体系。 国家餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点城市作为“国家餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点城市”，徐州市大彭垃圾处理厂(餐厨)项目2017年7月试运行，2018年1月正式运营。目前已基本实现从源头斩断“地沟油”“垃圾猪”等非法利益链，构筑新的循环产业链，是发展循环经济、建设生态文明的重要内容。

撸起袖子加油干作为“无废城市”创建参与部门，市生态环境局将会同各地、各部门，创新举措，集中力量，撸起袖子加油干，努力形成可复制、可推广的徐州经验。市环保部门将坚持源头控制，严格产废项目环境准入，减少新建项目固废危废产生量；开展强制性清洁生产，提高企业治理水平，削减工业危废固废产生量；严控外地危废转入，提升运营项目优先服务本市能力。强化末端利用，鼓励支持综合利用项目建设，组织省级引导资金固废危废项目入库申报，提高综合利用和处置能力，提升全市工业固体废物减量化、资源化、无害化水平。坚持问题导向，开展专项排查整治行动，深入排查问题，全面摸清情况，规范危废物收集、利用与处置经营活动，打击非法转移、倾倒行为。加强工业固废集散地综合整治，确保监管责任落实到位，确保区域环境安全。市生态环境局将组织专门人员，对照工作任务，逐项抓好落实。试点构建危险废物全过程智能追溯体系，实现全市危废监管底数清、过程明、决策准，提高监督管理效率和水平。试点建设危险废物集中收储预处理中心，切实解决小微企业危险废物处置难的问题。

徐州市将以“人与自然和谐共生”理念为引领，遵循构建“国内领先、世界一流循环经济示范区”的方向，改变传统的“资源—产品—废弃物”的经济增长方式，培育“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济发展的“绿色产业”，将徐州建设成为集绿色循环、节能环保、智慧管理、生态融合功能于一体，与区域互利共融、与生态和谐共生的循环利用型城市，为全国城市固废处理、资源利用树立典范。