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5月31日，世界银行发布的5月期《中国经济简报》称，在全球增长放缓和贸易紧张局势加剧导致外部环境更加不利的情况下，中国经济须更多地依靠内需来维持快速增长。

这期简报名为《中国经济：应对更大的不确定性》。考虑到预期中的财政刺激，世界银行对2019年中国GDP增长的基线预测保持不变，仍为6.2%。

但新关税生效、贸易紧张局势升级、企业信心下降以及全球经济和贸易放缓等因素，都会在2020年对中国的投资和出口造成压力，因此，世界银行下调中国2020年GDP增速预测至6.1%，此前预测为6.2%。

世界银行还预测，2019年，新的减税降费措施和地方政府债务限额增加可能导致综合赤字占中国GDP的比重升至5.9%左右。据世行测算，2018年，增值税和进口关税税率下调、增值税出口退税率提高以及个人所得税增长放缓等因素使得综合财政赤字占GDP的比重为3.9%。

“为应对增长放缓和不利的外部环境，政府推出了以税收激励为主的财政刺激措施。中央政府拥有必要时进一步增加支出的财政空间，但增加财政刺激须有适当的资金来源，要么由中央直接提供资金，要么通过增加对各省的财政转移支付。增加医疗、教育和社会保障支出与深化改革提高效率相结合，会有助于刺激内需和提高服务质量。”世界银行中国局局长芮泽(Martin Raiser)在报告中说。

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