职业教育与普通教育 地位同等重要

多少高职院校心心念专升本，然后学院变大学。如今，有高职院校一步到位，成职业大学。

日前，教育部正式批准了首批本科职业教育试点高校更名结果，15所职业大学诞生。截至目前，15所职业大学均在官网正式发布了更名公告。

我们不禁想问，职业大学究竟是个什么新物种？

高职教育也有本科

职业大学来了，原来高职教育也有本科。

一直以来，我国社会对高职教育的理解，是和高等专科层次对应的职业教育，因此有“高职高专”的说法。

实际上，高职教育原本是高等教育的一种类型，与普通高等教育完全平等。

2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，里面明确强调，“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”

21世纪教育研究院副院长熊丙奇跟中国新闻周刊解释，“教育部把高职升为本科的职业院校更名职业大学的用意，也是想用大学名，扭转高等职业教育=高职的陈旧观念，高职教育现在被错误地理解为专科层次的高职。”

此次南昌职业大学等首批15所职业大学更名后，将同时升格为本科院校，从2019年起即可面向全国招收本科学生。

根据各校公告，江西软件职业技术大学2019年本科计划招生2000人，山东外国语职业技术大学1700人，重庆机电职业技术大学2000人……

职业大学的出现，对于技术技能型人才的高职学生来说，无疑是个利好消息。在今年两会上，有政协委员建议给大专学生增设副学士学位，因为高职院校在校人数、招生人数占全国大学生比例近一半，却没有适应他们的学位。

2019年高职教育也迎来了春天。从大规模扩招100万人，到拟安排现代职业教育质量提升计划专项资金237亿元，再到集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群，高职教育的支持力度只增不减。

如今，高职院校又有了“大学”的名头，似乎也不那么令人意外。

高职院校升本但保留“职业”二字

职业大学的出现，对高职教育更有其意义所在。

我国高等院校非常重视校名。进入新世纪后，中国高校的改名出现了几个主要动向，比如高职院校校名去“职业”化趋势明显，不少高职院校一直想去掉校名中的“职业”或“技术”字样。

高职院校的校名摘掉“职业”，实现专升本，再从学院变成大学，实现“高等专科学校——学院——大学”的更迭。

不过，近年来各地高校更名趋于收紧。教育部2017年发布《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》，意见强调，“坚决纠正部分高等学校贪大求全，为了更名、升格盲目向综合性、多科性发展的倾向”。

2018年5月，教育部公示的15所拟升格为本科学校的职业院校中，尽管部分学校最终升格成功，但并未如愿摘掉“职业”“技术”等帽子。比如南昌职业技术学校，原有校名不变，仅在校名后括弧中注明“本科”。

2019年5月23日，教育部公布《关于2019年拟批准设置高等学校的公示》，公示名单涉及11所高校，其中3所高校拟升格为本科学校。

此轮更名，不仅未出现摘掉“职业、技术”的帽子，相反，新校名中增加了相关字眼。如福建师范大学福清分校拟更名福建技术师范学院，广西经济管理干部学院拟更名广西职业师范学院。

随着15所职业大学的诞生，高职升本出现了新变化。国家教育部明确提出了“升格为本科层次职业学校”，同时升本后名称均保留“职业”二字，这在高职升本中从未出现。

熊丙奇跟中国新闻周刊表示，“教育部把高职升为本科的职业院校更名为职业大学的另一层用意，是要求这些学校必须继续坚持职业教育定位，以前很多升本的院校，不安于职业教育定位，都想办成学术型大学。”

职业大学更名只是个开头

不过，要扭转社会对高职教育的陈旧观念，让高职院校安于职业教育定位，保证1133.7万(截至2018年)高职院校在校生的培养质量，更名只是个开头。

实际上，职业教育也有过高光时刻。1983年，《关于改革城市中等教育结构、发展职业技术教育的意见》《关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》先后出台。

职业教育多部门、多结构、多形式办学的指导方针得以明确，职业教育良好的就业前景，吸引了一大批优秀的中学毕业生进入中专、技工学校。

不过，进入20世纪90年代后，各级各类教育陆续开始了体系建设，职业教育在公共资源配给、公共政策制定中处于弱势地位的缺陷凸显。

公共投入的相对不足，导致职业教育质量相对下滑，社会地位相对下降，逐渐沦为“劣质品”，以至于在人们的印象中，职业教育低人一等。

基于这一历史经验，我国职业教育进入了体系建设的快车道，增加职业教育的公共资源配给，扭转职业教育事业滑坡趋势。

此外，熊丙奇认为，若唯学历论人才评价体系不变，就算提升职业教育的学历层次，也无法提高职业教育的地位。

况且，职业教育本来就不应该以学历为导向，必须坚持以就业为导向办学，职业院校应安于职业教育定位，专注培养毕业生过硬的职业技能。

否则的话，毕业生的学历层次是提高了，依然解决不了当下面临的结构性失业的问题。

当下白领过剩，技工短缺。到2020年，新一代信息技术产业人才缺口将达750万人，新材料、高档数控机床和机器人也将分别达300万人。

人社部2018年的数据显示，我国技能劳动者超过1.65亿人，占就业人员总量的21.3%，其中高技能人才仅占就业人员总量的6.2%。

高技能人才的养成，可不是给一顶帽子就成。

参考资料：

全国首批！教育部正式批准，一批“新大学”来了，2019年5月31日，微信公众号“青塔”

今年拟批准更名高校比去年大减，“学院”更名“大学”趋严，2019年5月25日，澎湃新闻

“职业大学”来了！需警惕“职业大学”看不起职业教育，2019年6月3日，一点号“熊丙奇”

探寻职业教育产教融合的治理之道：宏观篇，《中国教育发展报告(2019)》