日本投资帮助印度发展高铁，由于征地困难，开工两年仍然原地踏步|163

印度高铁项目是在2015年达成协议的，然而在2017年9月才正式开工，这前前后后托了2年多。然而又过了两年现在仍然没有开工，原因在于修建高铁所需的土地仍然没有征收完毕。

（莫迪与安倍）

那么为什么印度高铁征地如此困难?

印度首条高铁链接第一大城市孟买（马拉施特拉邦首府）到临近的古吉拉特邦首府艾哈迈达巴德，全长500公里，并不是很长。不过由于印度土地制度为私有，建设高铁所需的1400公顷土地却涉及到6000名所有者。项目方本来预计在今年年中完成征收工作，为此他们还向土地产权人提出高于法律征收规定价格的25%的价格。然而到现在目前只有1000个达成协议，其余仍然进展缓慢，所涉及的法律诉讼估计要持续到很久。

（路基）

除了个人土地征收进度缓慢的原因之外，该条铁路还需要穿越3个自然保护区，不仅需要进行环境评估，而且还要制定生态修复计划。印度政府机构的工作效率是有名的低，所以相关审核工作需要拖很长时间。所以想在短时间之内完成相关工作是非常困难的。这还是将环保主义者和当地临近居民投诉等干扰性因素排除在外的情况下。

印度高铁建设本身已经被政治化

高铁工程在印度与其说是基础设施建设，不如说是一个政绩形象工程。莫迪和国大党在2014年大选期间为了赢得选民的支持纷纷提出各自的高铁计划，而且将此作为自己的政治承诺之一。后来莫迪赢得大选之后，其执行力也确实是高，很快便拉日本入伙帮助其修建高铁。日本方面当时也急于争夺海外市场，当事他们为了拿下印度订单还特意向印度提供高铁建设总造价90%的长期低息贷款，大概135亿美元。然而日本很显然没有预料到自己会跳进印度挖好的“大坑”。这个高铁本来预计在2022年印度国庆日前通车，并以此作为国庆献礼。然而按照这个进度不用说在拖一年，就是在拖上几年也未必能够修完。印度反对党国大党就在今年大选期间嘲笑这条铁路为“永远修不完的铁路”。

（“孟买到艾哈迈达巴德”线）

如何交付?

长达500公里的铁路，目前来看很难在2022年交付通车，不过却可以先实现部分路段的通车，这样也算是建成了印度的第一座高铁，起码面子上也过得去。其实这座“孟买到艾哈迈达巴德”的高铁本身也是打折的产物，因为按照莫迪最初印度“钻石四边形项目”的宏达计划，是要建立“孟买-新德里-加尔各答-钦奈-孟买”庞大铁路网的。然而很显然这从目前来看还很不现实，而且也很难实现盈利，而且还会带来严重的亏损和债务。高铁想实现盈利不但需要客流量，而且还需要沿途地区经济高度发达，目前世界上能够实现盈利的高铁也仅有日本东海道新干线和京沪高铁两条。“孟买到艾哈迈达巴德线”算是能从印度选出唯一能够亏钱少的一段线路了。一个是印度最富有的城市，另外一个是经济快速发展的新兴工业区。