变身新市民迈步新生活

—— 册亨县“十三五”期间易地扶贫搬迁目标全面完成（下）

黔西南日报融媒体记者査必芳 任姝雯

核心提示

6月18日，册亨县“十三五”规划87540人搬迁目标全面完成。

这是该县上下认真贯彻落实“易地搬迁脱贫一批”重要部署，抢抓千载难逢历史机遇，以创造人间奇迹的“册亨速度”，实施册亨历史上规模空前的易地扶贫搬迁伟大工程。而今，册亨全力做好“后半篇文章”，迈步全面开启百姓幸福美好新生活的新征程。

阳光正好，崭新的楼房沿册亨者楼河畔林立，高洛大道穿区而过；小区内树木环绕、绿草如茵，有老人三三两两聊着家常、小孩在嬉戏玩耍、村民进进出出忙碌着……蓝天白云映衬下，高洛新市民居住区犹如一艘巨船扬帆起航，驶向新市民安居乐业的新生活。

高洛新市民居住区 特约记者 王国义 摄

“昨天身居穷山恶水，过苦日子；今天响应政策搬迁，享好生活”“苦了上辈子，不能误孩子”“和不文明的昨天告别，向规范的未来迈进”……

在册亨县高洛新市民居住区，悬挂在楼宇间的标语分外醒目。放眼小区，六层楼高的小洋房整齐排列，楼间距宽敞，楼身显眼处标注着“1、2、3、4、5……”，人们能方便快速地找到楼号。

册亨县易地扶贫搬迁取得阶段性胜利，县委常委、县人民政府副县长、县生态移民局局长谢坤，高洛街道筹委会主任黄永和等激动不已，3年来日夜鏖战的情景历历在目……

册亨把易地扶贫搬迁作为统筹城乡发展的历史机遇。按照跨区、城区、镇区“三区”安置方式，统筹县城、巧马镇、坡妹镇、冗渡镇、双江镇、秧坝镇“一城五镇”建设，其中县城安置4.43万人，中心集镇安置3.27万人，搬迁完成后，县城人口将在8万人以上，城镇化率将由原来的30%提高到60%以上。

高洛新市民居住区现状一览特约记者 王国义 摄

高洛新市民居住区总规划面积5196亩，2018年规划建设易地扶贫搬迁安置房287栋7505套，安置搬迁群众7505户31491人，其中建档立卡贫困户3833户16441人，拟打造成为册亨脱贫攻坚的引领区、易地扶贫搬迁的示范区、产城融合的试验区。

2017年2月，册亨启动高洛新市民居住区建设，287栋7505套安置房，直接关系到册亨能否圆满完成“十三五”易地扶贫搬迁工作任务。

为圆满完成任务，册亨建立健全科学完善的指挥组织体系，包含总指挥、指挥长、执行指挥长，下设调度体系、服务体系。调度体系包含村“两长”、帮扶单位、乡镇街道、村级指挥部、建设单位、搬迁服务队等，新市民服务中心包括8个小区服务队以及综合协调、水电维修服务队等，干部职工上下一心，满腔热血建新城。

干部职工夜以继日坚守在施工一线，施工单位加班加点抢抓工期，850个日夜鏖战，一个崭新的高洛出现在册亨县城，配套建设学校、医院、社区卫生服务中心、小区文化广场、社区文化服务中心等。

这是3万新市民的新家园，7505户31491人将在这里享受更好的教育、医疗资源和丰富多彩的文化生活，他们将在党和政府的扶持下，用双手创造更加美好的新生活。

幸福欢乐的高洛新市民居住区幼儿园 张德厚 摄

为做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，高洛新市民居住区坚持以“引导群众衷心感恩、确保群众安心进城、帮助群众全心谋生、促进群众真心相融、保障群众舒心生活”为目标，实施坚持党建引领聚民心、落实“五个保障”暖民心、推进“三项服务”赢民心三大民心工程，切实做好搬迁后各项工作。

成立临时党工委，设立8个临时党支部，建立高洛新市民政务服务中心和4个社区服务中心，共抽调60余名干部组建8个小区服务队，全力为新市民提供“一站式”服务。

以小区为单位分片包保服务，针对搬迁群众不同家庭、不同劳动力需求，积极争取各类政策支持，帮助群众就业。引进贵奥集团建成香蕉大数据扶贫产业园，引进山水鞋业有限公司。目前，开展就业培训3000余人次，500名新市民长期在工厂务工，1200余名新市民通过培训领取订单灵活就业，开设家庭小作坊60户，500余名新市民通过培训参与劳务输出到宁波等地务工，20余名新市民通过公益性岗位就业……

高洛新市民居住区，是册亨易地扶贫搬迁居住区的一个缩影。

在脱贫攻坚这场输不起的战斗中，册亨干部职工不负众望，担当作为、攻坚拔寨，创造了“册亨奇迹”，广大易地扶贫搬迁群众将获得更多的幸福。

“人心齐、泰山移”。在册亨，我们无不为广大干部职工的精神所感动。听到最多的，是他们舍家离子，奔走在一线，穿梭在山间小道，流着汗、甚至流着泪，没有埋怨、没有退缩，取得了易地扶贫搬迁任务的阶段性胜利；看到最多的，是广大干部职工和建设者们，抢晴天、战雨天，攻克一座座堡垒，最终换来新市民优质舒适的环境……

百口乡新市民居住区特约记者王国义 摄

纳福新区新市民居住区，建设百口新市民居住区、新锦家园小区、亨达大市场小区、福水小区、百福小区、百锦小区六个居住小区。

巧马镇新市民居住区特约记者王国义 摄

巧马镇新市民居住区，以“木艺小镇”为主题，构筑“一园、一业、一镇、两带、多点”的空间布局结构。

冗渡镇新市民居住区特约记者王国义 摄

冗渡镇新市民居住区，建设自来水厂、污水处理厂，配套创业就业培训中心、社会服务中心、文体活动中心和警务室等场所和设施。

坡妹镇新市民居住区特约记者王国义 摄

坡妹镇新市民居住区，配套建设社区服务中心、农贸市场、新市民活动广场、污水处理厂、汽车客运站、山体公园等。

秧坝镇新市民居住区特约记者王国义 摄

秧坝镇新市民居住区，使用秧坝镇原小城镇建设的规划、设计，镇中心面貌焕然一新，现已全部建成并已搬迁入住。

双江镇新市民居住区特约记者王国义 摄

双江镇新市民居住区，配套建设地下停车场、社区服务中心、锦绣坊、便民超市、农贸市场、新市民活动广场、污水处理厂、家庭服务中心、老年活动中心、社区卫生室、留守儿童之家等。

凤凰涅槃、浴火重生。

随着高洛、巧马、坡妹、冗渡、双江、秧坝新市民居住区的建成，如今，一个全新的册亨呈现人们眼前。

随着搬迁群众入住，册亨广大干部职工保持尽锐出战态势，投入到做好“后半篇文章”工作中。一个个感人的故事，每天都在发生，演绎着册亨广大党员干部的实干担当和为民情怀，使易地扶贫搬迁群众有了满满幸福感。

从百口乡搬来的新市民杨乜拉领取政府赠送的家具电器特约记者王国义 摄

“喂！你好，门锁不会用啊，我马上过来。”

“没得电啊？好好好我立马过来处理。”

“公交车咋个乘坐，不要急，我带你坐一遍。”

电视机没信号了？宽带怎么上？电闸、水表怎么看？马桶怎么用？外出迷路了……

事无巨细，物业员、家政服务，水电工……实在无法找到一个合适贴切的形容词，来描述新市民居住区工作人员。他们每一个人，都身兼数职，电话是热线，有人至今保持着一天接到群众300多个求助电话的纪录。他们，是群众随叫随到、最为贴心的“保姆”。

搬迁到新市民居住区，村民的思想观念、收入方式、生产方式和生活环境发生了变化，随之而来的是大大小小的各类问题。有问题，找干部。对于群众的要求，干部职工亲力亲为解决；有困难，干部职工包落实、包解决，一些群众亲切地称呼他们为“包哥”。

“保姆”“包哥”，亲切的称谓，折射出广大干部职工对群众的倾情服务。

册亨县人大党支部退休党员朱崇光在纳福街道办倾力为群众解决就业安置问题，已经安置就业230余人，其中安置到宁波就业110人，大部分是百口居住区的新市民。

新市民在布依锦绣坊就业特约记者王国义 摄

双江镇实施“锦绣计划”，将少数民族传统刺绣作为妇女特色手工产业发展，发展“指尖经济”。今年3月，双江镇布依锦绣坊正式开业，首批订单603套学生民族服装已经完成。同时与县锦绣坊合作，带动农村妇女脱贫致富奔小康。布依族绣娘王乜萌说：“没想到刺绣还能带着我们走出深山，我要带动更多的妇女同胞绣出新生活。”布依族绣娘班绍菲说：“我家搬迁到高洛新区，娃娃在城里读书，我在家里组织绣娘刺绣，既方便照顾家，还能带着姐妹们增加收入，生活比过去幸福多了！”

巧马镇纳贤村党支部，通过流转土地、招商引资，引进龙头企业册亨县鹏滨食品有限公司、册亨县活性炭加工厂和木材转运厂等，为村民提供180余个就业岗位，就近就业让搬迁群众感到安稳踏实。岩扎组村民杨昌周激动地说：“我和我爱人都在巧马镇奇松公司上班，两个人的月工资有1万块钱左右，还可以照顾老人和娃娃……”

想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，让人民群众实实在在感受到党和政府的关怀和温暖。同时，广大干部通过问需于民、问计于民，不断增进与群众的血肉联系，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康打下坚实基础。

百口乡是全省重点贫困乡镇之一，也是册亨县唯一一个整乡搬迁的乡镇。今年5月15日，该乡全部完成了搬迁入住位于县城百口乡整乡搬迁新市民居住区的任务。整乡搬迁，百口乡干部职工“自然进城”，开始继“搬得出”之后的“稳得住”“能致富”工作。

百口乡政府入驻百口新市民居住区政务服务中心，成立党总支（下设4个党支部）、党员服务队、妇女联合会，开展青春课堂、大学生志愿等服务，为搬迁群众提供服务。

各江村村民康小花搬迁后，其丈夫在小区里打理杂货铺，她本人在小区做保洁员，两个人月收入有4000块钱，平时还能照顾小孩，家庭生活发生了巨大变化。

会泥水工的新市民在城内就近就业特约记者王国义 摄

抓好配套设施建设、引导群众就业、盘活群众“三块地”。在百口乡新市民居住区，党员干部积极组织搬迁群众参加刺绣、电工、烹调师等各类培训，为群众提供宁波劳务输出、公益性岗位、物业保洁、护林员等岗位，并通过微型企业扶持政策、减免商铺租金等方式，引导易地扶贫搬迁群众自主创业。

加大对搬迁群众“三块地”的盘活力度，引进林业公司流转土地，重点发展林业产业，让群众享受到生态红利。2017年搬迁入住百口新市民居住区的李忠海说：“搬来这里后，政府帮我把土地流转种树，还帮我在县城找了一份工作，一家人生活很稳定。”

册亨县严格按照省委、省政府“五个体系”建设要求，认真落实州委、州政府实施新市民计划“1+13”系列政策措施，全力抓好搬后治理各项工作，努力做好“后半篇文章”。

结合贵州省易地扶贫搬迁“五个体系”建设和黔西南州深入推进新市民计划“1+13”政策措施，册亨按照“一引四聚”服务模式，以党建引领，做到四个聚焦：

聚焦就业保障，采取“龙头企业+扶贫车间+家庭作坊”的就业模式。在县城、巧马、秧坝等新市民居住区，引进奇松木业、贵州山水鞋业、贵州家福门业、册亨木棉树古法红糖合作社、贵州省翰苑木业公司等20余家企业入驻，提供就业岗位12000个，为搬迁群众解决一户一人就业提供充足保障。大力推广新市民锦绣计划，有效解决企业用工与家庭工厂的问题。仅2018年，通过册亨县云娇公司订单，就解决了1437户搬迁群众足不出户的就业问题。2019年以来，开展电工、电商、烹饪、纺织等各类培训300多期7000多人次，实现县外务工输出15000余人，县内务工11000余人，自主创业3400余人。充分利用公益性岗位、“五员扶贫”等措施，解决就业1154人。

聚焦融入新区，及时对入住群众开展新市民全员培训，搭建“成长课堂”“青春课堂”“银发课堂”等个性化服务平台。

聚焦社区治理，做到公约进社区、警务进社区、讲堂进社区等，着力打造精细化的社区治理模式。

聚焦服务提升，在每个居住区都建设有政务服务中心、社区居委会、社区卫生室、学校、医院、超市等，切实为入住群众提供便利、快捷、高效、优质的各项服务……

搬出大山天地宽。从易地扶贫搬迁群众“搬得出”的满满幸福感，到实现“稳得住”“能致富”稳稳的幸福，册亨，正在全面开启百姓幸福美好新生活的征程。

来源：中国黔西南微信公众号

责任编辑：江江姝姝瑗瑗

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