深圳市民政局党组书记、局长廖远飞近日在会议上做了《推进特区养老立法，加快我市养老服务体系建设》讲座。

据悉，深圳先后被批准为全国养老服务业综合改革试点、国家医养结合试点、国家康复辅助器具产业综合创新试点、全国安宁疗护试点。目前，《深圳经济特区养老服务条例》立法正在稳步推进中，将探索符合深圳特色的大城养老服务路径。

深圳老年人五成处于“空巢”或“留守”状态

本次专题讲座从我国人口老龄化发展状况、养老服务模式、养老立法现状等大局着眼，细化分析介绍了深圳养老服务立法的必要性和紧迫性、立法的总体思路、拟解决的重大问题以及立法拟采取的主要创新措施等四个方面的内容。

骆文智表示，深圳应坚持问题导向、压实责任，牢牢把握养老服务的目标任务。他指出，目前养老服务发展不平衡不充分的问题越来越突出，养老问题的严峻性不断升级。据统计，深圳全市50%的老年人处于空巢或留守状态，特别是随着低龄老年人逐步高龄化，需要长期照护的老年人比例将不断攀升。据测算，预计到2027年，深圳市60岁以上户籍人口将增加到65万人左右，占总人口的10%左右，届时将步入老龄化社会。

养老是一项重要的民生工程，关系到社会千家万户的和谐稳定，一直以来市人大常委会高度关注养老工作，两次将加快推进全市养老服务体系建设的建议列为重点建议，交由市政府重点办理。围绕建议办理，市政府做了大量的工作，印发《关于推进深圳市养老服务体系建设重点建议办理方案》，取得了阶段性成果。 骆文智表示，下一步，深圳市人大常委会将继续加大推进养老服务体系建设的关注力度，增加刚性监督手段运用，特别是要通过视察、专题调研、建议办理等手段，对养老服务体系建设方面存在的问题紧抓不放，以更大力度更实举措推进深圳养老服务工作。

推动实施养老服务事业“1336” 工程

实现养老需求多样性供给

老人们参加福田区福利中心养老食堂等养老项目揭牌仪式

骆文智强调，深圳应坚持统筹协调、保障有力，进一步形成养老服务合力。要以养老需求为导向，建立与特区经济社会发展水平相适应的养老服务保障体系，建立统一的智慧化养老服务管理平台，推动实施深圳市养老服务事业“1336” 工程；要以提升服务功能为目的，探索建立老年人长期护理保险制度，重视和巩固居家养老的基础作用，发挥社区养老的依托作用，增强养老机构的支撑作用；要厘清政府、社会和市场的关系,积极引导、鼓励全社会参与养老事业，帮助民办养老机构破解发展难题；要积极推行“医养结合”，鼓励支持医院、养老机构开展老年疾病康复、老年护理等医疗服务，实现养老需求多样性供给，进一步增强老年人的获得感和幸福感，让城市更更温暖,让百姓更满意。

《深圳经济特区养老服务条例》稳步推进中

图为老人们的手工作品

据介绍，目前《深圳经济特区养老服务条例》正在紧锣密鼓的制定当中，市民政局作为牵头单位，将在遵循中央顶层设计的前提下大胆探索创新，着力优化结构，完善制度，引导和规范养老服务发展，切实履行“政府兜底线、保基本”职责。同时，将着力深化改革、加强管理，进一步发挥社会力量和市场机制作用，持续提升养老服务质量，积极探索符合深圳特色的大城养老服务路径。

骆文智强调，市人大相关工委要工作前移，主动介入法律草案起草工作，参与其调研论证过程，广泛听取各方意见，及时掌握情况，把握法规的合理性、合法性和可操作性，最大限度凝聚立法共识，为提请常委会审议打下了良好基础。

小链接：“1336工程”即深圳建立全市域养老服务网络（1张网），凝聚政府、市场、社会公益力量（3股力量），提供政府基本保障、居家社区联动、机构养老服务（3种服务方式），构建市、区、街道、社区、小区、家庭养老服务体系（6个层级）。

图为老人们的手工作品