领空是指一个国家领土和领水上方的空域，和领土领水一样都是一个国家不可分割的组成部分。通常来讲，世界上任何国家，都对自己的领空拥有完全的、排他的、无可争辩的主权。自己的飞机有权在领空飞行，也有权禁止或允许外国飞机进入或通过自己的领空。不过凡事也有例外，世界上有个特别的国家，在它的领空中，至少有两块区域，本国飞机不能飞，而另一个国家的飞机却可以随便飞，那么这种奇葩事发生在哪个国家呢？

这个国家离我们很近，它就是日本。曾经的日本是一个很骄傲的国家，通过明治维新，一个落后的岛国，一跃成为了东方强国。日俄战争中打败沙俄，开了黄种人战胜白种人的先河，以至于我国清末的很多仁人志士，也纷纷把日本当成了学习的对象。当时的日本无疑是很强大的，特别是海军力量，位居世界第三，连一些欧洲老牌强国都不敢小视。但自从二战被盟军击败之后，日本便受到了诸多限制。

二战结束后，美国对日本进行了占领，有着日本太上皇之称的麦克阿瑟，和日本人签订了各种限制性的条约，比如不能拥有军队，不能发展核武器等等。虽然如今有些限制已经解除，日本的军队规模也在不断扩大，但它的军队仍然只能叫做自卫队。此外，美国还在日本建立了多个军事基地，从二战结束，到60年代末，日本国防几乎都是依赖美国。在这段时期内，美日两国还签订了一个特别的条约，叫做航空特例协定。

条约规定，美国部分军事基地上方空域，属于驻日美军拥有管辖权的限飞空域，日本飞机必须绕道飞行。这种空域在日本共有两处，第一处位于日本首都东京，叫做横田空域，范围包括东京都部分区域以及埼玉县，神奈川县，静冈县等地空域。第二处位于本州岛最南端，叫做岩国空域，范围包括山口、爱媛、广岛、岛根四个县市上方部分空域。在这两块空域内，美国战机可以自由飞行，日本任何飞机严禁入内，即使这些地区发生严重的自然灾害，没有美国允许，日本飞机也不能到当地救灾。

当然，为了维护两国关系，如果是发生灾害，或者有正当的理由，美国一般也会同意日本的请求。就比如横田空域因靠近羽田机场，有些飞机无法绕行，美国就做出了一定的让步。羽田机场是日本最大的国际机场，位于东京都大田区东南端。由于靠近横田空域，日本飞机要想抵达东京，必须要绕一个大圈。从羽田机场起飞的飞机，也必须做一个大回旋。据统计，因为绕行，日本民航每年必须额外付出140亿日元的费用，而这些损失都要由日本自行承担，美国并不负责。后来日本实在没办法，只能找美国谈判，在日本的多次请求下，美国最终让出了部分空域。1992年返还了10%，2008年随着飞机班次的增多，美国又返还了20%。虽然两次让步，给日本飞机带来了很大便利，但由美国掌握自己领空，仍令很多日本人耿耿于怀。