南都讯 记者李飞 南都记者7月17日从公安部新闻发布会上了解到，自今年8月1日起，将在全国范围内实施12项移民与出入境政策，其中，放宽签发长期签证和居留许可对象范围方面有5条，在扩大外国人才申请永久居留对象范围方面有3条，为外国优秀青年提供服务方面有3条，优化移民和出入境窗口服务内容有1条。

受邀外国专家学者可在公安机关口岸签证部门办理口岸签证入境

公安部在此次发布会上通报了公安机关服务经济社会发展、服务群众、服务企业的60项措施，而这批移民与出入境便利政策，是60项措施中首批公布实施的一项。

国家移民管理局外国人管理司司长陈斌介绍称，2015年以来，公安部、国家移民管理局先后在上海、北京、福建、广东等16个省市国家批准的自由贸易试验区、全面创新改革示范区、国家自主创新示范区、国家级新区实施一大批服务外国人入出境、外籍人才在华停居留便利政策措施，取得良好经济社会效果。

据悉，迄今为止，各地公安机关出入境管理部门为外籍企业家、投资者、外籍技术管理人员等外国人签发签证、居留许可13.3万人次。

国家移民管理局外国人管理司副司长贾同斌表示，上述推广复制的12条移民与出入境便利政策正是落实“放管服”改革的一项重要举措。据悉，这批移民与出入境政策将于2019年8月1日起在全国范围内实施。

贾同斌介绍称，这12项移民与出入境便利政策涵盖了为外籍人才来华工作、投资、创业、生活提供办理签证、长期居留许可和永久居留申请等全方位的便利服务。

如在入境方面，受邀外国专家学者或经认定的外籍高层次管理和专业技术人才可在公安机关口岸签证部门办理口岸签证入境，并凭相关的邀请单位申请材料向公安机关出入境管理部门申办5年以内多次签证或居留许可。

再如允许国内重点高等院校、科研院所和知名企业工作的外籍高层次人才，经过工作单位和兼职单位同意备案，可以兼职创新创业；在华工作的外籍华人，具有博士研究生学历或者在国家重点发展区域连续工作满4年的，就可以申请在华永久居留。

12项移民与出入境措施含金量高影响面广、有力促进对外开放

陈斌在发布会上表示，今年国家移民管理局成立工作专班，按照优化营商环境，提供便捷的出入境和停居留服务的工作思路，对前期在重点区域实施过的移民出入境便利政策措施进行了全面评估和调研论证，并且经过了优化整合和创新改进。

据悉，这12项措施具有含金量高、试点效果明显；影响面广，申请需求量较大；实践中是有力促进了对外开放和经济社会发展等亮点。

南都记者了解到，即将实施的12项移民与出入境政策主要涵盖扩大外国人才申请永久居留对象范围、放宽签发长期签证和居留许可的对象范围、拓宽外国人才引进对象范围、提高外国人服务管理水平等四方面。

在扩大外国人才申请永久居留对象范围方面，对外籍高层次人才、有博士学历或长期在国家重点发展区域工作的外籍华人、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人才、符合工资性年收入标准和纳税标准的长期在华工作的外国人，提供申请办理在华永久居留便利，上述人员的外籍配偶和未成年子女可随同申请。

在放宽签发长期签证和居留许可的对象范围方面的措施包括：优化营商环境，为来华经商、工作、研学的外国人签发长期有效的签证和居留许可。对国内重点高等院校、科研院所、知名企业邀请来华从事技术合作、经贸活动以及在华工作的外籍人才，对外籍高层次人才工作团队及辅助人员，签发2-5年有效的签证或居留许可。

据悉，在拓宽外国人才引进对象范围方面，为外国优秀青年在华创业创新提供服务，对在国内重点高等院校、国际知名高校毕业的外国优秀学生在华创新创业、国内知名企事业单位邀请来华实习的外国学生，提供办理签证和居留许可政策支持和便利服务。

此外，公安部还制定了提高外国人服务管理水平方面的措施，如：探索在外国人较集中地区建立移民事务服务中心（站点），为常住外国人提供政策咨询、居留旅行、法律援助、语言文化等工作学习生活便利服务。