1974年,通过两个脱离接触协议,埃及收回了部分领土;苏伊士运河地区和西奈半岛的军事对峙局面得到缓解;疏浚并重新开放苏伊士运河成为可能。通过这两个协议的谈判和实施,为埃以双方今后直接谈判和实现全面和平打下了较好的信任基础,埃以和谈逐步走向深入。
以色列在十月战争中蒙受了比以往任何一次战争都更为惨重的损失。战后以色列外汇枯竭,经济混乱,工党政府内部由于战争责任问题而争吵不休。更为严重的是,以色列人民的反战情绪高涨,以色列“现在就要和平”的运动日益扩大。因此,以色列想一劳永逸地结束同埃及的冲突,在敌对的阿拉伯阵营中消除一个最强大的对手。
埃及作为阿拉伯前线国家,在四次战争中首当其冲,承受了巨大地民族牺牲和经济损失。沉重的军事负担和战争破坏,使埃及国内经济处于十分困难的境地。埃以虽然签署了脱离军事接触协议,缓和了军事上紧张对峙的局面,但双方并没有实现和平,仍处于交战状态。已实行改革开放政策并在恢复经济建设方面取得初步成就的埃及需要更可靠、更持久的和平环境,希望进一步同以色列实现和解,收回全部被占领土。1977年,卡特就任美国总统后,决心“全面解决中东问题”并派国务卿万斯出访中东各国,为埃以的和解穿针引线。
1977年6月20日,贝京出任以色列总理,他力排众议任命了解阿拉伯人的摩西·达扬为其外交部长,其后做出了希望同埃及举行高级会谈的决定。
9月15日,埃及的杜哈米和以色列的达扬在摩洛哥哈桑二世在场的情况下进行了第一次接触。双方虽然没有通过任何条约性质的文件,但毕竟形成了埃以政府高级代表的第一次接触。1977年10月,萨达特访问了罗马尼亚,从齐奥赛斯库处得到了贝京欢迎他去以色列访问的重要信息。萨达特意识到:埃以之间的对立是30年来“怀疑、畏惧、怨恨甚至是误解的大墙”造成的,“心理障碍”是实现和解的惟一障碍。11月9日,萨达特在埃及人民议会宣布,他准备前往耶路撒冷同以色列议会直接讨论以色列撤军以及和平问题。
1977年11月19-21日,应以色列总理梅纳赫姆·贝京的要求,埃及总统萨达特对耶路撒冷进行了正式访问。此举震惊了世界,并有力的推动了以埃和谈。
萨达特在以色列议会中发表的讲话指出他此次访问的目的是为了“共同建立持久、公正的和平”,贝京在答词中表示“一切都可以谈判”,但又强调了统一的耶路撒冷是不可分割的,也不允许巴解组织在约旦河西岸建立国家。双方在此次访问中取得两点共识:一、埃以之间不再将战争作为解决争端的手段,二、埃及将恢复对西奈半岛的主权。
萨达特的耶路撒冷之行反映了埃及要求实现和平的强烈愿望,在中东和全世界引起了强烈反响,受到了大多数埃及和以色列人民的欢迎与支持。此次耶路撒冷之行后,埃以继续开展了会谈,12月2日,埃及副总理杜哈米与达扬在摩洛哥中部城市马拉喀什秘密会晤,12月25日,贝京等人亦访问了伊斯梅利亚,埃以和谈面临着广阔的前景。
热门跟贴