乡镇卫生院的话是公益一类事业单位，因为其是经营性质的，目前是差额事业单位。

首先，乡镇卫生院的工资待遇和医院的营业收入有很大关系。经营状况好的卫生院的待遇还是不错的，有的收入甚至超过了同一地区事业单位的收入，但是大部分的经营情况都不乐观，有的工资一再推迟，虽然有国家的经费做补充，但是国家对拨款有着严格的管理，专款专用，不可以随意发放。

首先，乡镇卫生院的都在基层，位置距离县城较远，由于设备落后，基础条件较差，使得卫生院很难招聘或留住专业技术人才，造成乡镇卫生院专业技术水平不强，经营艰难的重要原因。

然后，随着人们生活水平的提高，人们收入提高，人们越来越重视健康，人们更愿意去城市的三甲医院就医，而在乡镇卫生院的就诊的患者变得门可罗雀。

从现在的情况来看呢，大部分乡镇卫生院处于自收自支，和从事公共卫生的工作，大多数待遇低于同期的其他事业单位。