月球，是地球唯一的卫星，也是太阳系排名较为靠前的天体，甚至比“前九大行星”——冥王星还要大六倍。从月球表面积看，大约为3.79×10^7平方千米，大体与亚洲相当。如此广袤的国土，自然会招致世界列国的垂涎。

经过科学勘探，月球资源非常丰富，特别是有一名名为氦-3的清洁能源，估计储量有100万吨，远远大于地球。而这些珍贵的资源，将给人类提供足以使用万年的能源。当地球能源出现枯竭，月球必将成为列强所瞩目的重点区域。而列国对月球领土的划分，也必然会提上日程。

自1969年，美国宇航员阿姆斯特朗登上月球以后，美国国旗便插在了“月海”之上。因此许多国家都十分恐慌，害怕美国将月球视为自己的领土。

但是出人意料的是，到了1979年，美国、苏联、保加利亚、法国、阿根廷等十多个国家突然起草了一份文件——《月球协定》。直到现在，《月球协定》仍是目前人类探测和利用月球及其他天体的唯一的专门条约，对整个国际社会探测月球或者其它天体活动都有着巨大的指导意义。

在《月球协定》中，最重要的一条规定该协议的第十一条：

“月球及其自然资源均为全体人类的共同财产。”

也就是说，月球不属于任何一个国家，而是全人类的财产。也就是说，无论是月球，还是衍伸的火星、金星以及各种小行星，世界各国都不能将之视为本国领土。

此外协定还规定，探月国必须公开本国飞往月球的任务的时间、目的、位置、轨道参数和期间的情报。同时，探月国有义务将取得的月球标本贡献给他国，以作研究之用。

乍看来，《月球协定》非常公平，将月球排除于人类的尔虞我诈之中。然而吊诡的是，作为《月球协定》的发起国——美国、苏联以及其他航天大国都为签约，这里自然也包括我们中国。

同时，签署《月球协定》的，都是没有能力探测月球的小国，比如菲律宾、乌拉圭、巴基斯坦、澳大利亚、墨西哥。因此，《月球协定》的条款，仅仅是一个道德上的约定，而不是具有约束效力的协定。

美国和苏联为何推动《月球协定》签署，却又不肯正式签约呢？原来，《月球协定》不过是大国在正式瓜分月球前，一种试图占据道德制高点的诈术。

美国虽然有能力登上月球，但却缺乏月球开发的技术。在“阿波罗计划”中，美国投资了250多亿美元，却无法从月球获得哪怕一美分的利润。因此，“阿波罗计划”只是一个显示美国制度优越性的样板工程，根本无法持续。因此，美国数次登上月球后，便停止了该项计划。

既然无法开发月球，美国自然乐于站在道德的制高点上。英国威塞克斯的布朗特研究所太空安全学者威廉·菲尔波特认为：

“当前还没有可行的太空商业计划。我看不到外太空对立能带给任何人好处。开采月球的核燃料或许能盈利，但那至少将在一个世纪后。”

由此可见，即使美国声明月球为本国领土，也没有任何实际的效果。还不如签订一个充满“正确的废话”的协定，争取一个热爱和平的好名声。

推动所谓的《月球协定》。然而美国为何不签署《月球协定》呢？

一方面，美国人想独占月球的研究，而《协定》中“月球及其自然资源均为全体人类的共同财产”的条款阻碍了他们的企图；另一方面，在可以想象的未来，在技术条件成熟后，美国等大国很可能会将月球划为自己的领土，而《协定》将成为他们企图的绊脚石。

对于美国的企图，苏联等空间大国自然心知肚明，因此也不签署，使《月球协定》完全成了一个道德制高点的象征，没有实际约束力。

如今，世界空间大国均在加强自己太空战的实力。《美国空军2025年》战略报告认为，2025年世界地缘政治将有重大变化，大战可能不会在地球表面进行，部分会发生在空间。美国做了相应的规划。俄罗斯从战略火箭军中独立出的新军种“天军”，包括军事航天和导弹防御部队。他们在摧毁太空目标的高速飞行器研究上维持优势。

在不远的将来，世界大国必将会染指月球，而曾经沉寂的宇宙空间，很可能成为大国争夺的战场。到时候，月球或许会成为世界各大国新的“边疆”，而战云必将在无边的月海中燃起。