关于河北某热电厂“713”输煤皮带着火事件的通报|163

2019年7月13日5时许， 河北某热电输煤系统皮带发生着火事件。 本次事件造成二、三号皮带损坏，机组正常上煤未受到影响。

事件发生后，公司成立事故调查组，按照“四不放过”和“实事求是、尊重科学、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证和分析论证，查清原因，总结教训，落实预防措施。按照公司相关制度对相关责任人落实考核。为深刻汲取教训，加强防范措施落实，防止类似事件发生，现将有关情况予以通报。

一、基本情况

(一）输煤系统简介：输煤系统共有13段皮带，均采用阻燃皮带，编号为1至13号。

(二）事故输煤皮带情况

本次发生着火事件的皮带为二、三号皮带。一至四号皮带为火车卸煤专用单路皮带，始建于2010年，与机组同步投产。栈桥火灾危险性为丙类，耐火等级为二级。栈桥结构类型为：一半混凝土剪力墙梁板柱结构，一半为钢结构做支撑，彩钢板岩棉保温复合板做墙板及屋顶板维护结构。钢结构部分采用H型钢做钢柱及钢屋架，桟桥底部为槽型板加钢结构及混凝土面层做底板；墙板封闭使用彩钢板，厚度120mm,燃烧性能等级为A级。皮带机型号为DTII型，带宽1.4米，带速2.5米/秒，二号皮带机长76米，三号皮带机长97米。

二、事件经过及损失情况

(一）事件经过

7月12日16时，发电运行部输煤运行五值启动B斗轮机-C5B-C4B-C3B-C2B-C1B皮带，接卸火车来煤，21时接卸完毕，停运相关设备。

7月13日1时02分，输煤运行一值启动皮带向#1、#2锅炉原煤仓上煤，1时40分停止上煤。 2时左右，因为10号皮带溢煤，班长安排除控制室值班人员外其它人员清理溢煤，4时30分清理完毕，人员撤回，同时通知准备5时20分第二次上煤。

5时05分，班长从输煤集控楼出来准备检查设备，闻到异味并发现T2转运站内冒烟，立即前往查看，由于室内烟雾较大，无法下至二号输煤皮带机头，遂返回并带领两名值班员从二号皮带机尾到达机头，发现二号皮带至三号皮带落煤筒内往外冒烟并有火星，立即使用手提式干粉灭火器向落煤筒内喷射灭火，喷射6具干粉灭火器后发现无效，二号皮带着火，立即改用消防栓使用消防水枪灭火。 5时17分，输煤控制室及集控室火灾报警装置发出报警信号，三号皮带58号感温电缆报警，同时1、2、3、4输煤栈桥故障信号报警，值班人员立即检查确认报警原因。 5时24分，班长发现二号皮带火势有发展趋势，通知输煤控制室主值班员报119火警，同时继续使用消防水枪控制二号皮带火势。

输煤主值班员接到电话后，立即汇报值长，拨打119报警电话，派副值班员到煤场门口接引消防车，通知输煤检修值班人员前往灭火，并通知相关人员。

输煤检修人员接到电话后，将T3、T1转运站配电室配电装置停电，然后前往三号皮带尾部灭火。到达三号皮带时，发现三号皮带火势已从三号皮带尾部向机头方向蔓延至皮带中部。因机头方向温度较高，且烟较大，故从火势上风向使用消防水枪对三号皮带进行灭火。

5时50分消防队赶至现场，6时25分，余火全部扑灭。

(二）事件损失

事件造成三号皮带损坏197米，二号皮带损坏6米，三号输煤栈桥钢结构上部横梁局部轻微变形，彩钢板结构合计变形10米，三号皮带托辊部分受损，部分电缆、照明线路、照明灯具受损，河北某区消防大队定损直接经济损失约为1.8万元。

三、原因分析

通过现场勘验，发现三号皮带导煤槽整体过火程度不一，在三号皮带导煤槽上部落煤筒及除尘器吸粉管之间靠近落煤筒侧部位燃烧程度最重，其余部位有过火痕迹，但燃烧程度较低。结合当值救火人员事后描述分析确认，最初皮带起火点在导煤槽上部落煤筒及除尘器吸粉管之间靠近落煤筒侧。皮带着火后将皮带烧断，由于皮带弹性及张紧装置的作用，皮带断裂，一部分靠近下煤筒，一部分向三号皮带机头方向收缩。值班员第一时间发现二号皮带机头有烟，不是二号皮带着火，而是三号皮带尾部导煤槽内皮带在阴燃阶段冒烟所致。由于二号皮带下煤筒无锁气器，同时下煤筒起到烟囱的抽吸作用，三号皮带尾部着火后引燃二号机头皮带。当值人员由于经验不足，加之紧张，对着火部位出现误判。

由于环保要求，所有输煤栈桥窗户均为全部封闭状态，三号栈桥从机尾至机头呈25°角向上设置，皮带着火后封闭栈桥起到烟囱抽吸作用，因此火势发展迅速。

事后对导煤槽上部除尘器吸粉管进行检查，在吸粉管至除尘器水箱弯头及水平管段有积粉，切呈燃着状态。

通过现场勘验，查阅资料、调查取证和分析论证，综合以上分析，本次输煤皮带着火事件原因如下：

（一）直接原因

除尘器吸粉管积存煤粉自燃，自燃的煤粉从吸粉管落至三号皮带尾部导煤槽皮带上，由于三号皮带呈倾斜状态，因此下落的自燃煤粉在重力作用下向下滚动，最终落至靠近下煤筒处，并在此阴燃皮带。由于此处通风良好，氧量充分，阴燃发展较快，三号皮带着火并逐步蔓延。

除尘器吸粉管积粉自燃是造成皮带着火的直接原因。

(二）间接原因

1.事后勘验三号皮带尾部视频监控装置，发现在三号皮带尾部装有摄像头，但从控制室无法调看三号皮带尾部视频监控图像。查看历史数据，硬盘损坏，无历史数据。

由于视频监控设备管理存在漏洞，部门安全管理缺失，对于在输煤停止上煤期间存在的安全风险没有深刻认识，不能利用已有的监控设备进行皮带监控检查，监控检查不到位，三号皮带尾部初期火情未能及时发现并采取措施，错失扑救初期火情时机，造成事件扩大。

2.皮带巡回检查不到位，巡回检查无证据支持，例如检查签到等。而发电运行部其他专业检查均采用痕迹检查方式，例如就地巡检签到及电子巡检方式。同一部门，巡检管理不一样，部门管理不规范。

部门管理不规范，存在管理漏洞，巡检制度不能得到切实落实，巡检质量不能保证导致三号皮带尾部初期火情未能及时发现并采取措施，错失扑救初期火情时机，造成事件扩大。

3.在救火阶段及火情结束后就地勘验，发现燃烧残留物有较多未燃烬的煤渣。判断五值（前夜班）在使用三号皮带卸火车煤的操作不规范，皮带煤没有完全走空的情况下就停止皮带运行。

运行管理不到位，运行规程执行“两张皮”，有章不循，违章操作。皮带存煤，不但存在下次启动皮带因重车启动损坏设备的安全隐患，同时也是造成加剧着火程度的原因之一。

4.当值运行人员在发现二号皮带机头冒烟后，未能正确判断起火部位，由于消防设施不熟悉，未正确使用消防设施灭火，错误选用干粉灭火器扑救煤粉自燃火情不恰当，延误扑救初期火情时机，造成事件扩大。同时使用干粉灭火器扑救自燃煤粉火情，不但不能救火，同时还有可能造成粉尘爆炸事故。

部门安全培训流于形式，防火责任不能切实落实，当值值班人员应急处置能力不能满足安全生产需要，造成本次火情扩大。

5.事后对除尘器进行检查，发现三号皮带尾部除尘器为新更换除尘器。除尘器启动方式为就地启动。启动方式与输煤运行规程规定不一致，运行规程与实际操作“两张皮”，部门技术管理存在严重漏洞。输煤皮带除尘器与皮带的联锁规范启动方式是防止粉尘爆炸的重要手段。

安全意识淡薄，粉尘防爆流于形式，对于重要设备疏于管理。除尘器不按规定操作，不但存在粉尘爆炸的巨大安全隐患，同时也是造成除尘器吸粉管积粉自燃的主要原因。

6.火灾报警控制系统设计有缺陷，控制总线采用普通双股电缆，不具耐火能力。一至四号皮带雨淋阀“两点”自动动作设计为一点感温电缆报警+就地手动报警启动雨淋阀方式。由于二号皮带起火点在导煤槽内，导煤槽内按设计规范没有感温电缆，当皮带燃烧至导煤槽外皮带时，感温电缆一点报警，另外一点需为人为就地触动报警，启动雨淋阀，报警存在盲区。

火灾报警控制系统设计有缺陷，不具备“自动”灭火功能，在隐患排查过程中，没有意识到“自动”灭火的重要性，加之值班员对消防系统不熟悉，应急处置能力不足，导致初期火情未能及时控制，事件扩大。

从以上分析，安全生产责任制落实不力，安全培训不到位，未切实履行防火责任，运行管理粗放是造成此次事件的间接原因，也是主要原因。

四、暴露问题

1.安全生产责任制落实不到位，“双控”机制落实流于形式，安全意识淡薄。皮带着火事件早有先例，5.24唐山某电厂输煤皮带着火爆燃事故没有从中吸取经验教训。从7月1日起，火车煤挥发分均值在Vad为28.4%,最高挥发分Vad为29.69%，并且煤种细粉较多，且干燥。对于燃用高挥发分煤种的安全风险认识不足，风险管控力度不够。没有制定防止煤粉自燃措施，部门管理缺失，存在管理隐患。

2.安全教育培训工作不到位。 2016年6月27日公司安健环部专门针对输煤系统粉尘爆炸及应急处置、消防救援等对发电运行部（输煤）进行了专门培训，但发电运行部重视程度不够，部分员工粉尘爆安全风险认识不足，应急处置能力低，不能满足履行岗位安全职责需要。

3.输煤系统设备管理不到位，对设备运行维护要求标准低，设备治理不彻底、不全面，工作不到位，设备健康程度较低，不满足安全工作需要。

一是除尘系统存在较大问题，输煤皮带湿式除尘（水雾抑尘）功能不具备，扬尘较大。多管撞击水力除尘器的功能没有正常投入，未得到重视和解决。

二是视频监控系统不能充分发挥应有的作用，且值班员使用不熟练，重要区域监控没有切换检查；硬盘损坏，没有历史数据。

三是部分输煤设备缺陷未有解决，例如T3转运站下煤筒锁气器动作不正常问题。锁气器卡涩不能起到皮带隔离的作用，不但加剧扬尘，着火时会扩大着火范围。

四是设备投入不足。比如冲洗栗因为费用问题，出力不足问题较长时间未解决。

4.目前燃用煤种挥发分较高，并且煤含细煤粉较多，干燥，极易扬尘，自燃，但相应的抑尘、除尘、消防等装置及措施滞后。

5.安全监督不力。对于安全管理会议要求多，现场督察力度不够。公司对规章制度执行、反事故措施落实、安全教育培训、安全风险管控和隐患排查洽理等工作监督指导不到位，检查不够深入，考核不严。

五、防范措施

(一）开展输卸煤系统的综合治理工作。对前期安全生产隐患排查工作“回头看”，找差距，找问题，查隐患，全面落实隐患排查治理。全面开展输煤系统专项捡查，对落煤管、导料槽、除尘器、现场电源箱、电缆桥架死角等部位进行彻底检查。制定防止煤粉自燃措施，输煤皮带停机后必须对可能积粉的部位冲洗。对于输煤系统的设备设施的完整性、规范性进行认真梳理，并进行治理，进一步提高设备的健康程度。加强运行管理，确保监盘及巡检质量。开展全员消防知识培训，增强消防应急能力。（责任部门：发电运行部，配合部门：设备管理部、安健环部）

(二）发电运行部重新修订部门管理制度，严格按照安全生产标准化作业进行管理，细化部门分工，明确部门岗位职责，并严格监督部门岗位责任的落实。（责任部门：发电运行部）

(三）严格落实《关于对输煤系统进行防火、防爆专项检查的紧急通知》，逐项进行安全检查，对排查出的问题要逐项进行深层次的责任分析，落实切实可行的整改措施，深挖根源，彻底整治。（责任部门：发电运行部、安健环部，配合部门：设备管理部）

(四）结合6月26日检查问题的整改意见，公司专门安排部署，组织一次检查验收和“回头看”专项活动，查制度、查现场、查设备功能是否完备、查人员行为是否规范，逐项检查，全面检查，不留死角。（责任部门：发电运行部、设备管理部、综合管理部，组织部门：安健环部）

(五）建立燃煤安全风险沟通机制。经营管理部与发电运行部加强燃料信息沟通，从入厂卸煤到入炉燃烧，掌握第一手燃料特性及安全风险信息，及时采取对应安全措施，采取标准化作业流程，从卸、储、输、燃各个环节确保燃煤安全。（责任部门：经营管理部、发电运行部）

(六）将输煤系统雨淋阀全部投“自动”方式。同时研究控制总线在事故情况下的可靠性问题，更换为阻燃电缆。将一至四号皮带“两点”感温电缆+就地手动按钮报警启动雨淋阀改进为两点感温电缆自动报警启动雨淋阀方式，增强“自动”消防功能。（责任部门：安健环部）

(七）加大安全监督管理力度，特别是加大对反违章、隐患排查工作执行不力的部门和个人的考核力度。（责任部门：安健环部）

六、考核

河北某区消防大队对本次输煤皮带着火事件现场定损评估直接损失约为1.8万元，为一般火情，不予立案处理。

本次输煤皮带着火事件发生在迎峰度夏关键时期，是典型管理责任事件，性质严重，经公司安委会研宄决定本次事件公司内部按照一般火灾事故考核60000元。其中：

发电运行部责任班组上煤操作不当，巡检不及时，错失扑救初期火情时机，造成事件扩大，考核14500元。

发电运行部输煤运行专责工程师杨某某未严格履行岗位职责，运行管理缺失，负直接专业管理责任，考核5000元。

发电运行部输煤机务专责工程师张某某未严格履行岗位职责，设备管理缺失，负专业管理责任，考核4500元。