根据机构改革方案，以原国土资源局为基底，整合发改委、林业局、农业局、水利局、住建局、地理测绘等部门某些职能，组成自然资源局，为政府组成部门，根正苗红的行政单位。

新成立自然资源局不但是行政部门，加挂的不动产登记局也属于行政单位，和自然资源局合署办公，一套人马两个牌子，自然资源局局长兼任不动产登记局局长。

不动产登记中心属于全额事业单位，承担了不动产登记局几乎所有工作，不动产登记中心主任一般由自然资源局副局长兼任，自然资源局机关事业编干部编制就在不动产登记中心。

自然资源监察大队也属于全额事业单位，大队长为副科级事业干部，由于属于委托执法，所以监察大队参公可能性很低。

至于派出机构自然资源所由于新的机构改革，属地化管理，人财物交由乡镇管理，和上级自然资源局脱离关系，成为正八经乡镇人，这部分人是最苦逼的。

自然资源局有市级以下垂直管理趋势，好多县区领导班子直接由市自然资源局认命（分局除外），一般人员归县区管理，不出意外自然资源上挂可能还要走在审计局上挂前头。希望我的回答对你有用，欢迎大家讨论留言！

这次机构改革成立的自然资源局是行政单位，人员编制当然是行政编制了。

自然资源局是这次机构改革新成立的部门，把原来的国土资源局、城乡规划局等单位进行了合并，并整合了发改局、林业局、水利局的部门职能。自然资源局在县一级一般叫自然资源和规划局，属于政府组成部门，当然是行政单位了，人员编制是行政编制。

既然是行政单位，也就是只有公务员才可以进入。尤其是将国土局和规划局合并后，会造成新成立单位领导职数和编制超配，这需要在一定时期内进行消化。在超编人员全部消化完成以前，是不能再新进入人员的。

自然资源局下属还会有很多事业单位，这些单位人员都是事业编制。一般情况下，局机关和下属事业单位的很多业务和工作是区分不开的，这也就出现了下属事业单位人员在局机关工作的情况。这实际上就属于混岗，事业单位人员承担行政职能，政事不分。就目前来说，虽然很多地方都在进行专项整治，但是实际效果并不明显，很多单位仍然会借调下属事业单位人员到局机关工作。

总之，自然资源局属于行政单位，人员编制是行政编。

党政机构改革中，新组建成立的各级自然资源局，是以原国土资源局为主，整合了发改、农业、林业、住建等部门的部分行政职能，组建而成，统一行使自然资源监管职能。林业和草原局同为行政部门，隶属自然资源局管理，或者在自然资源局加挂牌子。自然资源局机关为行政机构，包括挂牌和隶属管理的林业和草原局，都使用的是行政编制，工作人员为公务员身份。

自然资源局下属的事业单位，在分类改革后，保留的全部为公益类事业单位，使用全额事业编制，由财政全额供给。生产经营职能和自收自支类事业单位撤销或者改企，自收自支类、自定自筹类事业编制回收撤销，不再使用。行政执法类职能参与综合改革，跨领域综合设置，为参公事业单位，正式执法人员实行资格管理，为参公人员。