↑ 8月21日，人民公安报第六版刊登石狮蚶江派出所相关《竭诚尽职守护特色小镇的平安》报道

蚶

江

福建省石狮市蚶江镇系国家一类口岸，拥有宋代六胜塔和唐代林銮渡2处世界文化遗产，宋元时期是“东方第一大港”——泉州港的门户，是海上丝绸之路的起点。

六胜塔

林銮渡

近年来，石狮市公安局蚶江派出所积极推动“枫桥经验”落地生根、勤务巡防提档升级、网格警务精耕细作，守护着特色小镇的平安。

据统计，2014年以来，蚶江镇警情连续5年以每年10%的幅度下降；盗抢骗刑事发案连续5年以每年30%左右的幅度下降。近5年未发生民转刑或越级上访等案件，人民群众安全感、执法满意率均名列石狮市前茅。

多元特色调解

榕情调解

百和院

在蚶江派出所院里，有两棵建所之初种下的榕树，如今已长成参天大树。蚶江派出所在榕树下放置具有闽南特色的石桌子、石板凳，设立“榕情调解处”，利用榕树下幽雅的环境舒缓调解的紧张气氛，达到事半功倍的效果。

蚶江派出所创新矛盾纠纷调解的缩影

“厝仔大爷”调解纠纷

“老乡调解队”调解纠纷

在百和院内调解

扶商助企服务维权小组走访企业

近年来，蚶江派出所多措并举，构建了“横向到边、纵向到底”的矛盾纠纷多元调解格局，全力把矛盾化解在基层。该所辖区内以村为单位划分成13个调解网格，确保每一个行政村都有调解委员会。在此基础上，集民智，借民力，充分整合社会优势资源，创新组建成立了“厝仔大爷”“老乡调解队”“扶商助企服务维权队”等多支队伍，开展多元特色调解。

今年4月，一家大型企业发生意外伤亡事故，一名技术员工在工作时因自身身体原因突然倒地身亡。其十几名家属从老家赶来，要求赔偿300万元，并扬言要到厂里摆花圈设灵堂。蚶江派出所立即启动扶商助企服务维权应急预案，劝阻家属过激行为，提供免费的法律咨询，主动介入主持双方调解协商，并最终成功化解。该矛盾化解从发生到解决，只用了5天的时间。

蚶江派出所扶商助企服务维权队主动联合综治办、镇企业办、司法所等部门，并发挥“非公企业维权检察官”、镇聘挂片律师等优势力量，聚焦提升营造良好的营商环境，重点关注劳资矛盾、债务纠纷等难点问题，为企业解决后顾之忧。2018年以来，蚶江派出所共调解矛盾纠纷100余起。

勤务巡防提档升级

走进蚶江派出所综合勤务指挥室，值班民警正目不转睛地盯着大屏幕，通过视频监控系统对重点地段、重点场所远程实时“巡逻”，第一时间掌握街面巡防力量的分布与轨迹，遇有重要警情能保证第一时间就近调集警力、应急处置。

“我们打造集视频调度、情报研判、人员识别、感知预警、科学布防、精准打击为一体的扁平化实战警务平台，成为派出所勤务的智慧中枢，全力推进勤务巡逻提档升级，确保平安不出事。”蚶江派出所教导员邱晋榕对记者说。

今年3月24日凌晨，石狮市公安局110指挥中心接到一名女子报警，称其在石锦路附近被一名男子猥亵。接到报警后，蚶江派出所厝仔警务室民警以及巡防队员及时赶到现场，将嫌疑男子控制住。从出警到现场抓获犯罪嫌疑人，整个过程仅用了3分钟。

蚶江派出所还提炼总结出“四快四升”工作法。

01

快速办理，提升窗口服务能力

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2

对群众报案求助，第一时间受理、登记和处理，确保每一起报警和求助均得到及时有效处理和反馈。

02

快速调度，提升巡逻防控能力

1

2

警务区的10辆巡逻摩托车上均加装GPS，实时掌握街面警力的分布与轨迹，闻警而动、就近集结、及时处置。

03

快速研判，提升综合打击能力

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2

在辖区591个城市安全系统监控和15个人脸识别抓拍的基础上，抽调人员成立研判组，全天候调取每一起警情的案发现场和沿路监控，并对案件线索进行视频追踪研判，实现快速精准打击。

04

快速处置，提升接警处警能力

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2

严格落实有警出警、无警巡逻的备勤制度，强化接处警与巡逻防控警力的无缝衔接，全力打造快速处置圈。

据统计，通过“四快四升“的勤务模式高效运行，刑事案件从2014年起连续5年以每年25%左右大幅下降；现案破案率从2014年的20%，上升到至今的61.3%。

网格警务精耕细作

践行以人民为中心理念，如何确保服务不缺位？蚶江派出所给出的答案是网格警务精细化。

目前，辖区以城乡网格化管理为基础，根据城乡人口数量、治安复杂程度合理划分成4个二级网格、75个三级网格。

开展平安宣传

帮助群众落户

在网格化警务中，包括社区民警、镇下村干部、村两委成员、巡防队员及义务志愿者等网格员。网格员主要职责是协助民警人口管理、信息排查、服务群众、宣传发动等。网格员的地毯式覆盖，实现责任到人、细化管理。

兼职治安网格员汇总信息

开展人口信息排查

以出租私房和流动人口的采集登记为例，蚶江派出所借助治安网格员全覆盖的优势，对出租私房实行红黄绿三级分色管理。此外，治安网格员还要实时关注网格治安动态，及时汇总上报各种不稳定因素，协助民警调处网格内的民间矛盾纠纷。

2018年以来，蚶江派出所满意率测评成绩名列石狮市前茅，2017年5月该所获评“全省优秀公安基层单位”荣誉称号。