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近日,历经三审新的《土地管理法》终于修改通过,较旧版的《土地管理法》相比,新版做出不少的改动,并修改之前土地管理不完善、比较有争议的部分。

新的《土地管理法》首次对土地征收的公共利益进行了明确的界定,并且明确了土地征收的基本原则是保障被征地农民的生活水平不降低,长远生计有保证。另外在宅地基、农用地方面也有了新的突破。

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具体来讲,在土地征收方面,明确地界定了哪些是公共利益用地,这部分的土地可以动用国家征收权进行征收;征地过程中,也把原来的批后公告改为了提前公告,跟农民签订协议后才能办理征地申请。办理征地的审批手续,必要时还要组织开听证会。

关于征地赔偿,新法也改变了以年产值倍数法来确定土地赔偿费和安置补助费的做法,而是采取按区综合地价进行赔偿。

在宅基地方面,新法在原来一户一宅的基础上增加了户有所居的规定,允许已经进城落户的农民自愿有偿退出,地方政府不能强迫其退出宅基地。除此之外,新法将基本农田全部修改为"永久基本农田",还破除了农村集体经营性建设用地入市的法律障碍。

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在新法诸多改变中,农村集体经营用地入市是一个亮点。随着城市化进程的加快,越来越多的农民进城落户,大量的农村宅基地和农地被闲置。

而允许农村集体经营用地入市,农村集体经营用地可以通过转让、出租等方式交由农村集体经济组织以外的单位或个人直接使用,同时使用者在取得农村集体建设用地之后还可以通过转让、互换、抵押的房市进行再次转让,盘活了农村的土地,对农民收入的增加也有一定帮助。

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另外,长期以来土地的唯一供给者都是政府,即使是农村的土地也必须征为国有后才可以进入市场,土地收入也一直是政府的主要财政来源。而新法则改变政务唯一土地供给者的地位,农村也可以直接给房地产企业、工厂提供土地,这种情况下能迫使政府考虑转型,多元化拓展其他财政收入。

除此之外,允许农村集体经营用地入市,土地的供给量增加,缓解了目前市场上土地供需矛盾,企业拿地的成本将有所降低。对此,不少人猜测房企拿地成本降低了,或许对房价也有一定的影响。

而一些专家则表示,虽然明确规定允许集体经营姓建设用地入市,但是这部分土地之占%左右,且这部分土地入市后也只能用于工业、商业等用途,却不能用于建设商品住宅,因此不会品住宅的价格造成很大的影响。

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综合来看,新的土地管理法做出的一系列改变和完善,能够促进农村土地要素市场优化配置,有效解决土地市场供需矛盾,提升土地资源的利用效率,是一个多方利好的政策,特别是对于农民来说,受益颇多。