农民工外出务工，导致农村土地撂荒有解了！农业生产托管了解下|163

种粮不挣钱，成了不少农民心中的共识。平日里，农村几乎就没人，年富力强的年轻人，还有很大部分的中年人，都会选择进城打工或者自己搞点副业。可以说现在的农民也都是身兼多职。

农村的土地，政策上是不允许撂荒的，不管是多么的不想种地，农民的本职工作还是要做的。可现在不少人大部分时间在城市，有些老人或者是干不动农活了，也有些老人是因为子女已经定居城里，所以也就跟了去，家里的土地就成了一件大麻烦事。

不想种地，但也不想撂荒，有什么好方法吗？

或许马上要开始实施的《农业生产托管服务规范》，能帮你解决大问题。《农业生产托管服务规范》将于2019年8月25日开始实施。不过，它目前还不是全国性的规范，目前这个《农业生产托管服务规范》地方标准将在山西施行。

那农业生产托管是啥？农业生产托管就是在农民不流转土地经营权的情况下，将农业生产的部分作业或者全部作业委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。

用通俗点的话说，就是家里有棵苹果树，但是因为各种原因不在家，无法给树上肥料，打农药，浇水除虫，这段不在家的时间，就把果树委托给别人照看，他们负责浇水施肥等一系列的管理工作，等农民返家之后，树长大了，还结了苹果，洗洗就直接吃了。

这就是农业生产托管服务，可以说在某种意义上，就是为了解决农村青壮年劳动力外出务工导致的农村土地撂荒问题。

其实，从2017年开始，山西省就开始了农业生产托管的试点工作，当时首先选择了10个产粮大县，当年完成的托管服务面积是46万亩，服务农户8.1万户，服务带动的规模经营面积为144.9亩，辐射到560万亩。2018年开始，山西省的临汾市、朔州市、吕梁地区，都把生产托管列为整市推进的大事来做。2019年，《农业生产托管服务规范》的实施，让农业生产托管将在全山西开花。

目前，农村土地碎块化经营和小农户的存在，是当年农业面临的实情，并且这种情况不是一朝一夕能改变的。以前，农村的碎块化土地，都是以土地流转作为规模化经营的常用方法，这在农产品价格稳定和高涨时候，都有着积极作用，但是如果遇到农产品难卖的情况，就会遇到流转毁约的情况。

举例来讲，玉米在价格为1元钱的时候，经过土地流转后扣除土地成本，利润在每亩300块钱左右，这时候是双赢的。但玉米保护价取消之后，很多流转主体开始退地，可已经在城市里务工或者有了其他营生的农民就会措手不及，一时半刻捡不起来原本的种地营生。

《农业生产托管服务规范》前提就是不流转土地的经营权，只提供生产环节的服务，并且服务规范明确了，要把小农户作为政策支持的主要对象。

在这个《农业生产托管服务规范》中，还为农业生产的托管服务制定了一套标准。像是服务方式、服务组织、服务内容都有着详细的标准。

参与农业生产托管服务的主体，都必须有法人资格，并且需要有2年以上的农业社会化服务经验，同时还需要有与其服务相匹配的农资农具设备和人才力量。要在7大领域提供专业化的服务，分别是：农业市场信息服务、农资供应服务、农业绿色生产技术服务、农业废弃物资源化利用服务、农机作业及维修服务、农产品初加工服务和营销服务。