?雷曼与野心勃勃的“600艘”大舰队计划

【每点新防务（872期）·8月31日】：32年前的1987年，在里根担任总统期间出任美国海军部长的雷曼，递交了辞呈。而其在任上提出，旨在促使美国海军复兴的“600艘舰艇”计划，也随着他的辞职而烟消云散。在1987年，美国海军的舰艇规模达到了594艘（一说达到了568艘），距离计划的达成已不足一步之遥。但在此之后，美国海军的舰艇规模也从这个巅峰，伴随着1991年苏联解体而持续下滑，至今已不足350艘。

其实雷曼提出的这个将美国海军在冷战末期建设成为世界第一的“600艘舰艇”计划，早在越战期间就已经有了萌芽。当时苏联海军对北越的援助力量持续加大，并且苏联海军不仅仅在越南给美国海军“捣乱”，在世界其他大洋的热点地区也处处与美国海军加大了摩擦，甚至一度苏联海军的舰艇还试图在美国的“禁脔”——墨西哥湾“搞事情”，这些都令美国深深感到现有海军舰艇兵力的欠缺。而里根竞选总统时也将苏联的威胁加以渲染，并对复兴和扩张美国海军规模做出了政治保证。

于是，提出“雷曼主义”以全面对抗苏联可能发起的对欧洲入侵战略的雷曼，被里根选中担任了海军部长。而雷曼从1981年上任伊始，到1987年因苏联威胁持续下降，国会拒绝再大量拨款提升海军规模，加之反对派的攻讦，雷曼最终无奈辞职。

但在雷曼担任海军部长的这几年，美国海军得到了充足的建设资金和技术倾斜。但即便如此，要想在总统任期内完成“600艘舰艇”的计划，也是异常困难的，毕竟建造数千吨军舰、数万吨航母可不是举手之劳。于是整个“600艘舰艇”计划在实际执行中也搞了一些“取巧”的招数，比如：重启并改造升级全部“爱荷华”级战列舰、延长老旧军舰服役的年限、加快“尼米兹”级航母的建造速度，最后才是建造新的舰艇。

1991年前后：美国海军从“天堂”到“地狱”

也就是在这个美国海军“下饺子”的大建设年代，美国海军的航母数量在账面上达到了冷战期间的“巅峰”——15艘。但这个数字从1986年到达后，只维持了区区6年时间。从苏联解体的第二年——1992年——开始，就伴随着海军经费的缩减而开始下滑，直到现在的11艘。可这15艘航母其实只是存在于美国海军的统计账本上：“独立”号航母（CVN-62）在1985-1988年正在进行延寿工程；“小鹰”号航母（CVN-63）也紧随着“独立”号在1987-1990年开始了自己的“延寿”工程，而“艾森豪威尔”号航母（CVN-69）则在1985年-1987年进行了1年半的综合大修。于是，现实中美国海军在巅峰期间可以动用的航母数量，最多也只有12-13艘而已。

冷战末期至冷战后的头几年，克林顿政府开始全面审查美国各军种的结构与现代化计划，并在1993年发布了结论报告——《通盘审查》。在这份极为重要的报告中，美国海军规模被规定为：拥有11个现役航母战斗群+1艘预备役训练航母，以及包括45-55艘攻击核潜艇在内的总数为345艘的军舰规模。在这份美国各军种冷战后发展纲领性报告发布后，到1997年克林顿第一任期结束时，美国海军的舰艇总数就已经“断崖式下跌”到了350艘！而在克林顿开始第二任期后，美国海军进一步将舰艇总数压缩到了318艘。

在美国海军如此惨烈的“挥刀自宫”行动后，代表美国在全世界行使其意志的航空母舰，也同样遭到了重大打击。福莱斯特级的“福莱斯特”号（CV-59）、“萨拉托加号（CV-60）与“突击者”号（CV-61）都在l993-1994年间退役。紧接着，小鹰级的3号舰“美国”号（CV-66）也在1996年退役，接下来最后1艘福莱斯特级航母“独立”号（CV-62），也在1998年退出现役。至此，在短短5年内美国海军就狠心地接连退役了5艘常规动力航母。虽然里根任内末期采购的2艘尼米兹级航母——“斯坦尼斯”号（CVN-74)与“杜鲁门”号(CWN-75),分别在1995年12月与1998年7月入役，但美国海军的现役航母仍减少为12艘。

21世纪美国海军应对新威胁的“355艘大舰队”计划

在整个克林顿政府任期内，只批准美国海军在1994财年新购1艘尼米兹级航母，也就是后来的尼米兹级9号舰“里根”号(CVN-76）。可是美国海军从20世纪90年代末期到21世纪初期，将有多艘航母逐渐进入长时间的“更换核燃料及大修”周期，而这个周期一般将会耗时4年之久。这样一来，美国海军在21世纪初期将会面临多年短缺三分之一航母战斗力的困难时期。而更雪上加霜的是，中国海军从近10年开始的海军建设“狂潮”，不仅新增军舰数量逐年攀高，质量及战斗力也水涨船高。并且更要命的是，中国在改装、续建完毕“辽宁号”航母后，似乎把这种原来代表“高、大、上”的海军军舰中的“明珠”，也逐渐有了批量“下饺子”的可怕趋势！

现在美国海军的10艘“尼米兹”级航母中，最早的几艘将在4年-5年后开始逐渐退役，并被新型“福特”级航母所顶替。如果这一切都按照美国海军的计划稳步推进，在未来20年中，美国海军的航母将全部更新成面向新世纪威胁的“福特”级航母。但现实却并不那么如意：自2017年“企业”号航母退役后，“福特”级航母首舰“福特”号就在当年7月22日正式服役接棒了。可是“福特”号航母服役至今2年多时间依旧在港口进行设备调试和整修，根本不具备作战能力，而这也意味着“福特”级航母后续几艘恐怕也将被同样的技术问题所困扰，从而延误美国海军“尼米兹”级航母的退役时间。

这样就导致美国海军的现役航母将在“垂垂老矣”的时候，带病在全球继续“疲于奔命”！这样一来，不仅直接导致美国海军要在这些“老爷航母”身上花更多的维护经费，也必然导致挤占其他军舰的建造费用和新军舰的研发费用，造成军费短缺的“多米诺”效应逐渐放大。从而发展减缓，最终被我国海军的迅猛发展势头所缩短差距！

而这个结果，恐怕也是特朗普要大力提倡将美国海军军舰维持在“355艘”的根本原因吧！