盐城有史以来，都是以地名出现在人们眼前，并没有出现过“盐城国”这样的国家，不过盐城这里确实是有农民起义军首领自立为王的记载。下面且听观景为大家慢慢讲述盐城的历史。

盐城的历史由来

西汉武帝元狩4年（公元前119年）建立盐渎县，取名盐渎县是跟这里发达的盐业有关。当时在盐城遍地都是煮盐场，到处都是运盐的河流，“渎”在古代就是运盐之河的意思。

公元前411年，东晋安帝义熙7年，把盐渎县更改名字为盐城县。当时的盐城以“环城皆盐场”而闻名中外，其名一直被延续至今。

盐城是我国东部沿海被利用开发较早的地区之一。

西周以前盐城属于“淮夷”之地；到了战国时期，这里的人民就懂得了利用“煮海为盐”发家；再到秦汉时期，这里的盐业已经高度兴盛，盐河四通八达，“煮海兴利、穿渠通运”。

盐城在历史上有哪些变迁？

西汉武帝元狩四年（前119年），西汉把古射阳县东部一块靠近黄海的一片区域单独划分出来设为盐渎县。这一片区域因为到处都分布有煮盐场，运盐的河道也是四通八达，所以为了便于管理，增加中央税收就设计了盐渎县。成立之初，盐渎县有县无治，由射阳丞代管。

三国时期，著名的枭雄曹操让整个江淮地区的百姓西迁，并废除了盐渎县，到了西晋时期才被恢复县治。

东晋安帝义熙七年(公元411年)，盐渎县因盐业的高度发达，从而被更名为盐城。

北齐时期在盐城设射阳郡，陈朝后又改为盐城郡。

隋朝末年，农民起义如雨后春笋般，其中有一个叫韦彻的江淮农民起义军首领占领盐城自立为王，立射州，下辖射阳、新安、安乐3县。

唐朝初期，废除射州，重新恢复盐城县，属楚州管辖；唐肃宗登基后，于758年设立盐城监来管理楚州盐务。宋元两代盐城基本没有变动过。

到了元朝末期，虽然有张士诚率领江淮盐民起义，建立了大周政权，前后坚持了14年，最后定都在平江，因此或多或少都与盐城有那么一点关系。

明初，朱元璋的“洪武赶散”把多地上4000余无田户迁入江北，有一部分被划入盐城。

到了清朝初期，盐城先是划归江南省管辖，后来又被划到江苏省。雍正九年，设立了阜宁县。乾隆三十三年成立了东台县。

民国时期，先是属于淮扬道，后来属于盐阜区行政公署。解放后，在1953年1月1日，江苏省人民政府成立后，设立盐城专区。1970年盐城专区改为盐城地区，1983年，撤销盐城地区和盐城县，成立了省辖盐城市。

通过上面的盐城历史叙述，我们可以得出一个结论，在历史上和盐城有关的两个“国家”一共有两个:隋末农民起义军韦彻以盐城为都自立王的农民起义军政权以及元末盐民起义军张士诚所建立的“大周”政权。注:因这两个“国家”并没有得到世人的认可，影响很小，所以算不算是一个国家，就是仁者见仁，智者见智的问题了。

盐城，是苏北的一座古城，为江苏省省辖市。历史上，这里因盛产海盐，因而得名。包括盐城市及其所辖的整个盐阜平原地区。

1978年在施庄东园村发现了新石器时代文化遗址 , 出土的文物与仰韶彩陶文化十分相似 。新石器时代中晚期距今约五、六千年 , 沿阜宁施庄到盐城西郊丁马岗一线以西地区即已成陆。

盐城的历史变迁

盐城，在周代以前为古泻湖演变的湖沼地，被称为“淮夷地”，表示没有被纳入华夏文 明的文化圈范围之内 , 这些地区仍处于文明相对落后的状态，因盐城地处淮水下游 ,所以称 “淮夷” 。据《尚书·禹贡》记载，属扬州之北地。

周代属青州。春秋时，吴王夫差“夺淮夷地而有之 ”，并将吴民迁入。同时，开邢沟以通江淮 。越国战胜吴国后 , 把淮夷地纳入版图。其后，楚怀王胜越 , 淮夷地又被怀王封给楚将昭阳做了属地。从吴到越到楚 , 盐城变动频繁。 秦朝时，属泗水郡。

到了西汉时，则为射阳侯刘缠的封地(此射阳在今盐城西、淮安东南包括宝应一带 , 非今之射阳) 。此时的盐城已是“环城皆盐场 ”。汉武帝认识到其政治经济地位上的重要性，于元狩四年(公元前119年) 从古射阳县划出“盐读 ”，建立“盐读县”(古盐城县) 。

元狩六年置临淮郡，辖盐读、射阳等2 9个县。又在盐读、射阳设盐官管理盐课。汉武帝于公元前138 和(公元前110年，两次从东越、闽越等地“徒其民充实江淮间”，形成了历史上盐阜地区发展的第一个高峰。

三国时 , 江淮为兵家必争之地。《三国 志 · 吴书 · 吴王传》记载 , 曹操 “恐沿江郡县为孙权所略 , 征令江淮之民内徙”，至徐州 、 李四州 一带 。 “ 民转相惊 ” , “江淮十余万众，渡江而东 ” 。 结果偌大的江淮地区 “ 其间不居者各数百里 ”。盐读、(古)射阳县荒治。

西晋太康元年( 公元280年 )司马炎灭吴 , 重招江淮流民重返家园 , 并鼓励土著吴人北迁，规定吴人特别是手工业者北迁 , 可免除摇役二十年 。 得力的政策措施导致了人口数量的增加 ，并分别恢复射阳县和盐城县。

东晋义熙七年改名盐城。 南北朝称盐城郡，隋初仍为县， 属江都郡；隋末，韦彻据盐称王，分为新安、安乐两县。由于南北朝及隋末的长年征战，使两汉时期积蓄下来的经济基础又损失殆尽。据《旧唐书·地理志》记载，当时盐城“久无城邑”。而转折点出现在唐宋时期，盐阜进入历史上第二个发展高峰期。

据《新唐书 · 食货志》记载，“吴越扬楚盐虞至数千 , 积盐二万余石。天下之赋，盐利居半” 。 江淮盐业支撑了唐朝财政收入的一半。在全国所设管理盐课的“四场十监”中，该地就有海 陵、盐城 “ 二监 ”，唐宋中央政府更沿海岸线筑堤堰保护盐灶, 加强盐业生产。

在唐代，盐城还是主要的出海口之一。据《旧唐书》记载，高丽僧人封大圣、新罗国王了金士信、 日本国使者粟田真人、小野石根以及阿倍仲麻吕， 都是经盐城登陆转赴长安或出海的。

唐宋之际的再度繁荣 , 亦好景不长。南宋绍熙五年( 公元1194年 )黄河夺淮入海 , 大量泥沙堆积 , 连年水患 , 居民背井离乡。随着海岸线不断东移，盐城盐量逐年下降。唐初复置盐城县，到了元朝属淮安路，而明代则属淮安府。

明朝洪武年间，朱元璋曾多次下令从苏州、松江、嘉兴、湖州、杭州、等地大规模移民至盐 城, 即流传的“洪武赶散” 。经过大规模移民，盐城迎来第三次发展高峰。 清初，盐城作为江南省的一部分，到康熙六年划归江苏省。民国初年，属江苏省第十行政督察区。

抗日战争中期，建台北、盐东、阜东、 建阳4县。1946年盐城城区一度改名为叶挺市，1949年恢复原名。1949年4月21日，成立苏中人民行政公署盐城专区。1966年新建响水县。 1983年撤销实行市管县新体制，下辖城区、郊区和响水、滨 海、阜宁、射阳、建湖、大丰、 东台等7县。

1987年后，东台、大丰先后建市。1996年，郊区撤销，建盐都县。2015年，经国务院批准，撤销县级大丰市，设立大丰区。至此盐城市下辖3个区、1个县级市和5个县。