“孩子一年级就上托管班，不知道对孩子好不好，也不知道托管班能不能照看好，孩子能不能适应……”一年级新生洋洋的母亲李女士对记者说道。

洋洋是北京市房山区昊天学校的一年级新生，李女士作为全职妈妈一直照顾洋洋上完了幼儿园大班，现在孩子已经上了小学，有了一定自理能力，李女士就决定回到职场。但由于家中老人身体不好，不能帮忙照看孩子，给洋洋选一家合适的托管机构就成了一道难题。

记者上网查询相关资料发现，这不是李女士一个人遇到的问题，不少网友都存在同样的疑虑。

图片来自网友发帖

家长对孩子去校外托管小饭桌不放心，根源还是对其日常管理和食品卫生存在担忧。李女士介绍，昊天学校周边的小饭桌有好几家，但对于哪家比较正规，却并不清楚。

为了进一步了解情况，《中国食品安全网》记者也带着相同疑问，来到了北京市房山区昊天学校。

竞争激烈的“小饭桌”

记者来到昊天学校正好赶上低年级学生放学，记者观察了几分钟发现，除了接送孩子的家长，人群中三三两两有一些穿着特定T恤的人，服装上印有特定托管机构的标志，带着一个个学生走进了学校边上的玉竹园小区一里。

记者跟随托管机构人员进入小区后，着实吃了一惊。记者粗略数了一下，紧挨着昊天小学的这栋楼里，密密麻麻分布着八九家小饭桌。

记者随后走进一家名为“童心”的小饭桌托管机构，以家长身份和工作人员进行了沟通。工作人员表示，班上现有50多名学生，低年级高年级都有，每天放学都由固定的老师到学校门口接送，由班主任亲自把学生交到托管老师手上，点齐人数后带回小饭桌吃饭写作业。

“童心”托管小饭桌

“童心”托管小饭桌

午休则在托管机构的二层，每个学生都有自己的床位。当记者询问是否有营业执照和食品卫生许可证时，该工作人员委婉的表示没有，但从业人员有健康证，而且每天伙食的照片会发到家长群里，工作人员也会和孩子一起就餐，安全绝对没问题。

在资费方面午托+晚托每个月是1000元，孩子只要在晚上8点前接走就可以。

之后，记者又走访了另外两家托管机构，和童心小饭桌情况都差不多。

这种情况在记者走访第四家托管机构“朗培国际教育中心”的时候有了变化，工作人员明确表示该机构是附近唯一一家执照齐全的小饭桌，在显眼位置也张贴着营业执照和餐饮服务许可证的复印件。根据宣传资料显示，该小饭桌的资费和其他机构基本持平，为每月1000元，目前该机构有学生六七十人。

朗培国际教育中心

朗培国际教育中心张贴的相关执照

记者在和小区住户的沟通中了解到，附近的托管小饭桌是昊天学校2004年左右成立后陆续出现的。对于哪家小饭桌比较正规的问题，一位和几家小饭桌工作人员比较熟识的居民表示，感觉都差不多，现在招收的学生都挺多，工作人员也挺尽责的，没出过什么问题。

记者又询问了两位学生家长对小饭桌的看法。据介绍，把孩子托管在这的基本都是父母在市里工作的上班族，选择托管也是无奈之举。对于经营机构的执照问题则表示之前没有太关注过，不过每天的饮食情况都能在家长群中看到，还是挺放心的。

随后，记者又走访了距此不远的良乡第四小学和良乡小学。在良乡第四小学附近仅发现了一家小饭桌机构，名为飞燕雅韵艺术学校，工作人员表示有营业执照和食品卫生许可证，目前有学生40多名。

飞燕雅韵艺术学校

飞燕雅韵艺术学校

在良乡小学对面记者发现了两家托管小饭桌，在同一大厦的二层和三层，招牌也是上下挨着悬挂的。记者走访了其中一家名为新魅力托管中心的机构，其负责人强调新魅力是一家有十多年历史的托管中心，相关执照都是齐全的，而且机构最多的时候有学生300多人，目前有80多名学生。学生变少主要原因一方面是生源变少了，另一方面是因为行业门槛较低导致市场竞争激烈，好多学生被分流了。

良乡小学及街对面的两家小饭桌

另外，据两名新魅力托管中心的学生家长介绍，孩子托管在这还是挺放心的，老师都挺负责，每天家长群也能看到伙食的照片和视频，就是费用高了点。据了解，该托管中心费用为午托+晚托共900元，晚托只到下午6点。

经过记者一天的走访发现，平均1家小饭桌的学生大概有50人，以每人每月800元算，1家小饭桌的月收入就有40000元。有数据显示在北京全市范围内有上千家小饭桌，更突显出庞大的市场规模和服务缺口，如果不能很好的引导和监管，势必会对学生的身心健康和社会发展带来难以预知的不良影响以及后果。

市区、郊区情况大不同

记者在百度地图检索“小饭桌”发现，超过90%的小饭桌都分布在房山、昌平、顺义等北京郊区，似乎是郊区家长们早出晚归的生活状态，成了郊区小饭桌生存的天然土壤。

百度地图搜索结果

为了进一步了解情况，记者电话联系了三家分别地处北京市海淀区和丰台区的市内托管机构。其中一家地处丰台韩庄子二里的托管机构始终未能联系上，记者前往网上标注的地址也没能找到，小区居民纷纷表示没注意到过这样一家机构。另一家地处丰台区怡海花园居民楼内的托管机构，网上信息则明确注明已经停止营业。

随后，记者联系上了一家海淀的小饭桌，负责人在电话中表示已经取消相关业务了，取消的原因一方面是报名的孩子比较少，另一方面是因为家长要求比较高，孩子还不好管理，目前已经改做少儿艺术培训了。

校内课后托管效果有限

记者查询相关资料发现，去年8月23日，教育部召开了关于《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》的新闻发布会，会上北京市教委副巡视员冯洪荣表示，从2018年9月起，北京义务教育阶段学校“校内托管班”将在全市覆盖，以解决“课后三点半”难题，学生和老师自愿参加，政府财政将给予补贴，学生不收费，老师参加将有薪酬补助。

图片来自网络

记者拨打了走访的房山区3所学校进行求证，良乡小学和良乡四小均表示提供校内延时托管服务，校内托管属于免费的集中看护，需要向班主任报名，看护时间到下午5点半左右。昊天中学工作人员则没有直接给出答案，让记者直接联系班主任了解情况。

结合之前和孩子家长沟通得到的反馈，虽然校内延时服务可以让老师义务看管孩子1-2个小时，但对于下班晚的双职工家庭来说，5点半接送孩子依然困难，这也是家长选择校外托管的无奈原因。

多地加强“小饭桌”监管

既然家长有不得不选择的难处，那么彻底堵死校外托管就不是很可行的办法，这样只会把小饭桌逼向更难监管的居民区等隐蔽场所。所以，当下加强监管才是当务之急，记者发现不少省市已经加强对小饭桌的监督和检查了。

河北

据了解，河北省各级教育部门未来将会同市场监管、卫生健康等部门，全面加强对“小饭桌”的监督管理，实施校外“小饭桌”黑名单制度，教育引导学生到经营规范的“小饭桌”就餐。秋季开学前后，教育部门将协同配合市场监管、卫生健康、公安等部门，集中开展对校外“小饭桌”的专项整治，净化学生饮食环境。

青海

8月30日，从青海省市场监督管理局获悉，《青海省小餐饮备案和监督管理办法》于2019年9月1日起实施。“小饭桌(午托班)”已纳入小餐饮范围内，青海省小餐饮监管未来将有法可依。

山东

烟台市市场监督管理局餐饮服务食品安全监督管理科科长石广胜，接受媒体采访时介绍，为解决小饭桌扰民、安全、卫生、经营场所等方面的问题，市场监管局在严格执行《山东省学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法》的同时，下一步将按照2018年国家总局新出台的餐饮服务食品安全操作规范，联合相关部门(住建部门、公安、消防、居委会等)研究居民区对小饭桌的规范管理出台相关文件。

北京

在2017年北京市政协十二届五次会议小组会上，北京市政协委员、北京求实职业学校校长林安杰就曾建议，加强对本市城乡的数千家“小饭桌”市场的规范化整治，给远郊中小学学生营造安全有保障的就餐环境。

去年9月29号，房山区食药监局拱辰所也召开了“小饭桌”经营者约谈会，拱辰所要求辖区内20余家“小饭桌”负责人落实主体责任，并要求各负责人签署《食品安全承诺书》，确保按照食品安全管理制度从事食品加工活动，杜绝出现食品安全问题。

堵疏结合破解小饭桌难题

有专家认为，小饭桌是一个时代的产物，在全国很多地方都能看到。要想根治必须做好前期排查工作，在取得大量真实数据的基础上，科学分析供求关系，对即使整改也难以合格的小饭桌坚决取缔，再利用市场手段进行一次小饭桌市场的供给侧改革。

原石家庄市食药监局副局长黄岩松也曾表示，小饭桌的治理涉及教育、食药监、工商、税务等多个部门，各地应该明确牵头机构，明确监督检查部门和食品安全的第一责任人，并在各区域制定出相关的管理细则。

图片来自网络

也有声音认为，家长不应把孩子完全交给学校。孩子的生活不能只有学校和家庭的“两点一线”，很多家长因为没有时间看管孩子，就希望把孩子完全交给学校，这是一个误区。在这种观念的支配下，孩子们损失了很多成长发展中必要的亲子体验，比如在放学后与家长一起感受自然等。

对于当下的年轻家庭来说，上有老下有小是生活常态，既要养家糊口，又要尊老携幼，这的确是一道社会难题，最后小饭桌就成了打拼者无奈的选择。有需求就会出现市场，一棒子打死不是解决问题的办法，只有形成常态化监管机制，利用群众监督结合监管部门巡视，形成社会共治，才能让从业者不敢乱来、不能乱来，还孩子一个健康快乐的童年。