扬州文峰派出所始建于1986年，辖区古运河畔宝塔湾码头是鉴真大师三次东渡起点，码头边耸立着一座始建于明万历年间的宝塔，塔名文峰塔。历经数百年，“文峰”之称广为流传，文峰派出所也由此命名。

创建“枫桥式公安派出所” 搭建警民连心桥

如今的文峰派出所辖区是扬州老工业的重要基地，伴随着城市进程发展，辖区逐渐呈现“警情纠纷多、维稳任务重、外来人口密，治安形势杂”的趋势，也日夜考量着公安干警的智慧和担当。当前，文峰派出所以新时代“枫桥经验”为引领，筑牢忠诚警魂，做优社区服务，夯实平安根基，积极应对城市化进程中衍生出的各类矛盾，走出了一条有自身特色的“枫桥式公安派出所”创建之路。

俯下身子，与群众同交心

“小管啊，最近我老是看到有个陌生人在小区里瞎转悠，你要跟小区保安好好说说呢！”“我家楼上漏水，怎么都联系不上邻居，还请公安上帮忙找一找。”辖区居民坐在小板凳上，七嘴八舌地跟社区民警管权聊着家长里短，谈着社区里的大情小事。从2016年开始，文峰派出所实行“小板凳”警民恳谈，在菜场、小区门口等人流密集处，在提前放置的小黑板上告知警民恳谈的时间、地点。到了约定的时间，民警带上十来张小板凳，群众有的端着饭碗来、有的抱着小孩来，同民警在谈笑聊天的过程中提供了信息，增进了感情。

“要低下身子，同群众坐到一起，才能和他们说得上话，交得了心。”这是文峰派出所民警的坚持，在他们心中一直有一张无形的“小板凳”，随时可以和群众坐到一起，心连心、面对面，解矛盾于无声、化风险于未然。多年来，文峰派出所牢固树立“民警围绕百姓转、警务围绕民意转”的理念，始终践行着“小板凳”精神，把“服务人民”贯穿在各项工作之中，成为行为自觉。

八大家社区兴建于90年代初，有着2000多户居民，困难群体集中，道路治安情况相对复杂，各种消防设施也面临老化或损坏等等问题。在“小板凳”警民恳谈时听到群众反映老城区消防救援不及时的问题后，管权开始跑社区、找消防、筹资金，率先在八大家社区建起了一座微型消防站，配备手抬泵、消防摩托车等救援设备，可以先期对火灾等突发事件进行救援，有效降低损失。自组建以来，微型消防站成功处置火灾8起，救助群众30次，老百姓纷纷竖起了大拇指。

挑起担子，牢记担当之责

公安机关除打击违法犯罪外，另一个重要使命就是全力预防和减少违法犯罪，从根本上保护群众利益，引导社会良性发展。文峰派出所辖区内有拥有苏北地区最大的联谊农副产品批发市场，长期居住在周边的外来务工人员达1万余人，人口流动性较大，治安环境相对复杂。而辖区未成年人犯罪也曾一度成为辖区突出治安问题，同时也给多个家庭带来了巨大伤害。针对这一状况，派出所本着对群众负责的态度，着手从根本上压降案件、减少犯罪，切实维护农民二代的合法权益、关心青少年健康成长。2015年，更是创新设立了青少年公民警察学校，全所民警都加入到青少年健康成长的工作来。

青少年公民警察学校里洋溢着孩子的笑容

辖区东花园小学内60%以上的学生都是外来务工子女。这些孩子很少能受到父母无微不至的照顾或24小时全方位的看管，就连大多数学生叫苦不迭的课外辅导班，对他们来说也是一种奢侈。在放学后的时间里，这些孩子更多的是在父母的贩卖摊位旁和同龄人追逐玩耍。

法制副校长周斌了解相关情况后，在派出所的青少年公民警校组织了一场暑期安全教育培训。参与培训的孩子不仅在课堂上掌握了知识，自身的暑期安全也有了更加全面的保障。

“叔叔，我穿小警服是不是很帅气啊，明年暑假我还想来玩！”周斌看着张张笑脸，心里有说不出的喜悦。这已经是他第三年组织外来务工子女开展暑期培训了，“孩子就是国家未来，有的孩子因为家长疏于管理，最终走上了犯罪的道路，我实在是很痛心！我想现在就给他们多一点关爱，一方面教会他们如何防止不法侵害，另一方面也是帮助他们树立正确的人生理想，给他们的人生掌好舵。”因为有了全所民警的付出和努力，辖区青少年违法犯罪人数不断减少，2019年更是未发生一起青少年违法犯罪案件。

2019年1月，文峰派出所青少年公民警察学校捧回了一块国家级的金字招牌——“全国青少年维权岗”。这块奖牌是认可，更是激励，在维权青少年合法权益，减少青少年犯罪的道路，既然起步，就没有终点。

撸起袖子，脚踏实地出实效

江苏联谊农副产品批发市场是扬州市蔬菜批发的重要集散地，为本市提供80%以上的蔬菜，关系到千家万户，是全市菜篮子工程、民生工程的重要环节。商户有500多家，多数为外来人口，每日进出市场的人员有一万人以上。

自2000年起，鲍永福成了渡江村社区民警，辖区内治安状况最复杂，管理难度最大就属联谊市场。外来人口多他就一家一家走访登记，每逢节庆，用菜需求量大，最容易发生纠纷矛盾的时候，他主动放弃假期，维持市场秩序。这一干就是20年，摊贩很喜欢这个待人亲切，脸上始终带着笑意的社区民警。每每去市场里走访，摊贩们总是很热情地打招呼，“鲍警官，又来走访啦！”

图为鲍永福于2001年、2018年走访市场的画面，

改变的是岁月，不变的是初心。

市场外来流动人员管理一直是老鲍的一块心病。流动人口多、变化快，登记造册的速度常常赶不上人员变化的速度。恰逢所里针对流动人口管理难的问题，研发了流动人口核查管理平台，可以使用“警务通APP”进行登记核查。老鲍虽然年逾半百，做起事来却毫不含糊，不仅主动要求学习，更向年轻民警请教，迅速适应了APP的使用方式。

使用过程中，老鲍又发现了新的问题：公安机关通过APP向房东发送信息后，需要房东及时回复，但有的房东收到短信却误以为是诈骗短信而不予理睬，短信回复寥寥无几。“这样下去可不行，这个平台多方便啊，老百姓也省的跑腿，我得跟大伙好好宣传宣传！”，就这样，老鲍利用下班时间下社区、找房东，手把手教他们操作方法。

“很简单的，你只要按我们发给你的几点提示，如实选择其中的数字，发送给我们就行了。”

“我还以为要大老远跑一趟派出所，又要填这个，又要填那个。我年纪大了又不懂，原来这么简单啊！”

终于功夫不负有心人，目前，老鲍辖区内的房东回复率和流动人口登记率都有了显著的提升，流动人口登记率更是达到了98%。

文

平 安

峰

一代又一代文峰人情系百姓、接力传承，主动创新，把手里的“小板凳”搬进了群众家门口、心坎上，这种将百姓托付记在心中，脚踏实地服务群众的做法完美诠释了新时代“枫桥经验”的文峰实践。夜幕下，文峰塔灯光辉映，巍巍宝塔耸立，幽幽古寺静谧，继续讲诉着这片土地上的平安故事。