咨询：

我是2010年退役的士官，农村户口，有安置卡。听说带安置卡入伍的退役士兵，回地方后，可以安排工作。可是我已经退役回来快10年了，地方一直没有给安排工作，咨询了民政部门，他们说我不符合安排工作条件。

但据我了解，和我同批入伍的有安置卡，都安排了工作。而且，我在军路的文章中也看到，有安置卡的退役士官，在2011年以前入伍的可以安排工作，这究竟是怎么回事？希望给予有依据的解答，谢谢！

答【本期解答·军路君】：

本期解答主要分三个部分：

第一部分：《优待安置证》的由来？

第二部分：《优待安置证》有哪些作用？

第三部分：《优待安置证》适用哪些对象？

第一部分：《优待安置证》的由来？

安置卡，准确的来说，称为《优待安置证》，是2002年的产物。

当时的政策依据有两项：一是《关于认真贯彻国务院、中央军委<征兵命令)和<退伍通知>要求，进一步加强和规范优待安置工作的通知》（民发[2002]156号）；二是《关于下发“优待安置证”管理和使用问题的通知》（民发[2002]157号）。

这两项政策明确规定，从2002年冬季征兵开始，全国统一实行《优待安置证》制度。

《优待安置证》区分“农字”与“非农字”两种。

随着各地在落实到底层填写规范，以及征集大学生兵员出现的一些新情况，“非农字”《优待安置证》在填写中出现“城镇”字样，以及“通”字《优待安置证》。

“农字”《优待安置证》与“城镇”“非农字”“通”字等《优待安置证》最根本的差别就是，“农字”《优待安置证》，其家属凭此证享受优待，本人退役后回农村安置；“非农”《优待安置证》，共本人及家属凭证按城镇退役士兵安置规定，享受优抚安置待遇。

《优待安置证》从2002年实行，直到2011年11月1日《退役士兵安置条例》出台后废止。

在《退役士兵安置条例》出台前，持有《优待安置证》的退役士兵，根据个人意愿，可以双向选择，可以继续参照入伍时的安置政策执行，也可以参照《退役士兵安置条例》执行。

第二部分：《优待安置证》有哪些作用？

《优待安置证》区分“农字”和“非农字”，两者在退役安置上，有什么不同呢？

在《优待安置证》废止前，主要参照的退役士兵安置政策有两项：一是1987年12月12日国务院发布的《退伍义务兵安置条例》；二是1999年12月13日国务院、中央军委下发的《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》。

持“农字”《优待安置证》的农村籍退役士兵，参照上述两项规定，符合“荣立二等功，因战、因公致残被为二、三等伤残等级，服现役未满10年且因‘国家建设需要调出军队的’，及符合退休条件，地方需要和本人自愿转业的”条件之一的，可由政府安排工作。

“退伍义务兵原是农业户口的，各级人民政府应帮助他们解决好生产和生活问题”，也就是扶持就业，不安排工作；同时，不符合上述安排工作条件的农村籍退役士官，作复员安置。

持“非农字”优待安置证，参考上述两项规定，原是城镇户口的退伍义务兵、城镇复员士官，由原征集地市、县退伍军人安置办公室负责安排工作。

符合转业安置条件的城镇退役士兵，同样可以由政府安排工作。

由此可见，持“农字”《优待安置证》的农村户籍退役士兵，并不安排工作，只有符合转业安置条件，才可以由政府安排工作；持“非农”《优待安置证》的城镇退役士兵，可以由政府安排工作。

文首中咨询的战友，已经提到自己是农村户口，可见持有的应该是“农字”《优待安置证》，不能享受城镇退役士兵优抚安置待遇。

第三部分：《优待安置证》适用哪些对象？

《优待安置证》适用于2002年至2011年11月1日（不含）前入伍时领取《优待安置证》的对象。2011年11月1日后，国家不再发放《优待安置证》，也就不存在适用的问题。

对于2011年11月1日前入伍领取《优待安置证》对象的退役士兵，可以有双向选择。既可以参考现行的《退役士兵安置条例》执行，也可以选择参考入伍时的政策执行。即参考第二部分中提到的两项政策规定，享受优抚安置。

这里需要特别提醒的是，可双向选择的退役士兵，在部队选择安排工作或复员，切不可选择自主就业领取一次性退役金，否则回地方后，政府不再安排工作。