质量月：倾听中国质量的声音习近平总书记在党的十九大报告中指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。今年９月，是1978年实施以来的第41 个全国“质量月”，恰值《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》实施２周年。回顾质量发展历程，倾听中国质量声音，思考质量从何处来，向何处去，承载着怎样的历史使命。
一
2019年9月12日，北京秋高气爽。国务委员王勇出席全国“质量月”活动，主持召开深入推进质量提升行动座谈会。他强调，要坚决贯彻习近平总书记关于加强质量工作的重要指示精神，全面落实《党中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，大力实施质量强国战略，深入开展质量提升行动，持续提升供给体系质量效率，为促进经济高质量发展提供有力支撑。
王勇强调，各地区各部门各单位要认真落实党中央、国务院的决策部署，全面检视质量提升行动工作进展，聚焦重点任务、突出问题和薄弱环节，进一步加强组织领导，完善推进机制，强化工作考核，狠抓各项任务措施和责任落实。要坚持一个一个行业抓、一类一类产品抓，深入实施质量攻关，加快标准提档升级，综合运用经济、法律、行政等手段，激发企业追求高质量的内生动力。坚持“拉高线”与“保底线”并重，创新监管方式，强化质量安全监管，加大打击假冒伪劣产品力度，坚决遏制重特大质量安全事故发生。持续加强品牌建设，广泛开展宣传动员，推进质量社会共治，营造全社会共同重视和推动质量工作的良好氛围。 2019年“质量月”前夕，8月31日下午，国家市场监督管理总局局长、党组书记肖亚庆，出席天津市质量工作会议。 肖亚庆指出，要深入学习、深刻领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述，切实增强抓好质量工作的使命感和紧迫感，充分认识抓质量是建设现代化强国的必由之路，是推动经济转型升级的重要举措，是提高企业竞争力的重要途径，是坚持以人民为中心发展思想的内在要求，加快推进质量强国建设。 肖亚庆提出，要以落实企业主体责任为着力点，全面提升产品和服务质量；要以实现“三个放心”为落脚点，加强质量安全监管；要以深化改革创新为突破口，夯实质量基础设施；要以推进社会共治为切入点，形成质量工作合力。 在场的许多同志感慨说：这番话，抓住了质量工作的要点。 大会表彰了第三届天津质量奖获奖企业名单，天津滨海新区政府、中国汽车工业工程有限公司、和平区教育局等单位负责同志作了典型发言。天津市长张国清表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于做好质量工作、建设质量强国的重要论述，坚定不移走“质量立市”之路，打造天津经济发展的“质量高地”。 主抓质量工作的市场监管总局选择在天津召开质量工作会议，开在天津，面向全国，拉开了2019年度“质量月”的序幕。今年全国“质量月”主题是“共创中国质量建设质量强国”，由市场监管总局联合中央宣传部、国家发展改革委、科技部等14个部委联合推进。 把时间倒拨整整41年。第一次全国“质量月”动员大会，是在改革开放之初的1978年8月31日召开的，地点在全国政协礼堂，方式是广播电视大会，李先念、余秋里、方毅、陈慕华、王震、谷牧、康世恩等7位时任副总理出席会议。
“质量月”不是中国人的首创。1960年11月，世界上第一个全国“质量月”活动起源于日本。1988年10月，美国开始了一年一度的全国“质量月”活动。
二
2017年全国“质量月”期间，9月15日，面向世界的第二届中国（上海）质量大会隆重召开。习近平总书记向大会发来贺信，贺信指出：质量体现着人类的劳动创造和智慧结晶，体现着人们对美好生活的向往。
这是一位大国领袖，一位马克思历史唯物主义者，对于“质量”的定义和概括。
总书记同时指出：中华民族历来重视质量。千百年前，精美的丝绸、精制的瓷器等中国优质产品就走向世界，促进了文明交流互鉴。今天，中国高度重视质量建设，不断提高产品和服务质量，努力为世界提供更加优良的中国产品、中国服务。 《辞海》中的“质量”是：1. 量度物体惯性大小和引力作用强弱的物理量。2. 指优劣程度，如产品质量。
《汉语词典》中的“质量”是：1. 物体的一种性质，通常指该物体所含物质的量，是量度物体惯性大小的物理量。2. 产品或工作的优劣程度。 近年来，人们对于质量内涵的认识在不断深化。2005年版《质量管理体系基础和术语》的定义是：一组固有特性满足需求的能力。其中“一组固有特性”是指产品或服务性能指标的客观水平，“满足需求的能力”是指消费者或顾客对产品的满意程度。该定义综合了质量的客观属性和主观属性。到了2015年，质量的内涵扩展为：一个关注质量的组织倡导一种通过满足顾客和其他有关方面需求和期望来实现其价值的文化，这种文化将反映在其行为、态度、活动和过程中。 关于质量的内涵：一是克劳士比从制造角度对质量进行解释和定义，认为符合制造标准和规格的产品具有好的质量；二是朱兰从使用角度认为“顾客满意的产品”具有好的质量；三是费根堡姆与格鲁科克从产品的角度认为“质量存在于产品的零部件及其特性之中”；四是田口弘一从经济的角度认为质量就是“产品上市后给社会带来的损失大小”，损失越小质量越好。 通常说来，质量有宏观、中观、微观之分。宏观质量，如经济发展质量；中观质量，如产业质量、区域质量；微观质量，如产品质量、工程质量、服务质量，一个具体物品的质量。 党的十八大以来，党中央把质量提到了更加重要的战略高度。2012年11月，十八大明确提出，要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。同年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要以提高经济增长质量和效益为中心。梳理习近平总书记关于质量的论述和指示批示，有370条之多。2014年5月，总书记在河南考察时，提出了著名的“三个转变”——推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。在2016年12月召开的中央经济工作会议上，总书记明确提出供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量，提升供给体系的中心任务是全面提高产品和服务质量，要树立质量第一的强烈意识，下最大气力抓全面提高质量，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。在党的十九大报告中，总书记强调：必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。 2013年12月，李克强总理在中央经济工作会议上指出：我们所追求的发展必须是提质增效升级的发展，提质就是要全面提高产品质量、服务质量、工程质量和环境质量，从而提高经济发展质量。2014年9月15日，总理在中国（北京）质量大会上强调，要以质量的提升“对冲”速度的放缓，把经济社会发展全面推向“质量时代”。2016年3月，总理为第二届中国质量奖发来贺信，强调“质量发展是强国之基、立业之本和转型之要”。
2017年9月5日，《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》印发。这是党中央、国务院针对质量工作的纲领性文件，在我国质量发展史上具有重要的里程碑意义。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，这是中国特色社会主义的本质特征。《指导意见》明确提出，要建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。从政府牵头抓质量跃升为党委挂帅抓质量，这是《指导意见》提出的明确要求，传递的鲜明信号。
三
今年“质量月”前夕，质量学者项润的新作《质量型发展》问世。他在梳理世界质量强国经验时认为：德国、瑞士贡献了国民意识为主体的质量现象，美国贡献了质量理论与方法，日本贡献了质量工具。他的观点是乐观的：新世纪会挺起一座中国质量的山峰。
四
党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。显而易见，“转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力”既是高质量发展的重要任务，也是高质量发展的突出特征。 关于高质量发展的阐述不可胜数。高质量发展一定是也必须是贯彻新发展理念的发展，包括创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是“五个成为”即创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
市场监管总局副局长、国家标准委主任田世宏提出了提升质量治理水平、推动经济高质量发展的鲜明观点。2018年5月27日，他为中央党校省部级领导干部市场监管工作专题研讨班授课时提出： 高质量发展的目标就是要大力提升经济发展的质量和效益，更好满足人民日益增长的美好生活需要。推动高质量发展，必须坚持质量第一，提升质量治理水平。质量治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是市场监管的重要工作，是各地各部门的重要任务。质量治理就是综合运用各种质量手段，着力解决质量问题，使质量水平不断提高，进而实现经济高质量发展的活动。质量治理是推动高质量发展的手段，经济高质量发展是质量治理要达到的目标。 他进一步阐述：质量治理要解决好质量安全和质量提升两个关键问题。质量安全是底线需求，质量提升是高线要求。质量安全和质量提升都需要质量基础设施作支撑，三者共同构成了质量治理的主要内容。其中，质量安全作为质量治理的基本要求，是高质量发展的重要基石；质量提升作为质量治理的主攻方向，是高质量发展的重要引擎；质量基础设施作为质量治理的技术工具，是高质量发展的重要支撑。 没有质量，就没有高质量。质量提升是高质量发展的重要基础、重要支撑、重要引擎。 有专家梳理认为，推动质量提升，建设质量强国，是经济高质量发展的重要依托。一是，质量提升有助于推动产业转型升级；二是，质量提升有助于满足人民群众消费需求；三是，质量提升有助于提高出口产品竞争力；四是，质量提升有助于促进区域经济发展；五是，质量提升有助于提高全要素生产率。
紧接着，社论用了一组排比句：“质量提高了，可以大大降低物质消耗，用同样多的燃料、动力、原材料、人力和设备，就能生产出更多数量的产品；质量提高了，产品的寿命长、性能好、效率高，一个顶几个用，就等于产品成倍、成几倍地增加；质量提高了，可以降低生产成本，提高劳动生产率，增加企业的盈利，国家提供更多的建设资金，就能大大加快我国社会主义建设的速度。反之，产品质量不好，数量再多，没有使用价值，或者不好用不耐用，都会给国家、集体、个人造成损失。我们一定要牢固地树立质量第一的思想，以搞好产品质量，带动数量的提高，品种的增加，消耗的降低，技术的发展。我们应当把产品质量当做全面实现八项经济技术指标的中心来抓，把工作真正转移到质量第一的轨道上来。” 读过这篇社论，当时的背景，朴素的语言，透彻的说理，阐述的就是转型发展、提质增效升级，就是节能减排、提高全要素生产率，就是压缩产能过剩、推进供给侧结构性改革。当时的“把工作真正转移到质量第一的轨道上来”，就是当今的“坚持质量第一，把经济发展推向质量时代”。 在第一届中国质量发展圆桌会议上，国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文指出：质量是未来中国经济最重要的关键词，质量比以往任何时候都更加重要。转向高质量发展阶段，意味着我们要从数量追赶转向质量追赶，从数量红利转向质量红利。质量就是未来发展的基本动力，如果不抓质量，就意味着我们放弃或者忽视了未来发展的基本动力。 国务院研究室工交司司长张军立说：现在这个时候怎么强调质量都不为过。质量是竞争力，也是先进生产力。我们已经进入质量竞争的时代，处于提质增效的关键时期。推进供给侧结构性改革，建设制造强国，都离不开质量。 曾经进中南海讲过制造业的中国工程院院士、西安交通大学老教授卢秉恒应邀为质检大讲堂讲课，他感慨地说：中国人要补质量课！ 著名的华为《基本法》提出：我们的目标是以优异的产品、可靠的质量、优越的终生效能费用比和有效的服务，满足顾客日益增长的需要。质量是我们的自尊心。
任正非说：我们决不能为了降低成本而忽略质量，否则那是自杀或杀人。搞死自己是自杀，把大家都搞死了，是杀人。
五
原国务院参事张纲近年来致力于质量工作研究，他认为：质量追求精确性、可靠性、一致性，创新解决的是“高峰”问题，质量解决的是“高原”问题。技术创新与质量提升相辅相成、相互促进，两者的共同作用，构成可持续发展的生产力。他提出，推进质量提升、推动质量变革是一项复杂的系统性工程，要探索建立具有中国特色质量发展的科学理论、体制机制、法治体系和制度政策，在质量变革中突破发展瓶颈，打通从质量强到产业强、经济强、国家强的通道，加快建成现代化经济体系。
六
附：历年质量月主题
年份
活动主题
2019
共创中国质量建设质量强国
2018
加强市场监管建设质量强国
2017
大力提升质量建设质量强国
2016
提升供给质量建设质量强国
2015
迈向质量时代建设质量强国
2014
推动“三个转变”，建设质量强国
2013
打造经济升级版实现质量强国梦
2012
宣贯《质量发展纲要》推进建设质量强国
2011
建设质量强国共创美好生活
2010
抓质量水平提升 促发展方式转变
2009
全员全过程全方位参与，全面提高质量安全水平
2008
质量安全是社会和谐的基础
2007
质量安全 共同的责任
2006
创新提升质量 名牌促进发展
2005
奉献优质产品 构建和谐社会
2004
人人创造质量 人人享受质量
2003
坚持以质取胜 提高竞争实力
2002
讲诚信 保质量
2001
新世纪 新质量 新生活
2000
质量——新世纪的呼唤
1999
创造高质量 迎接新世纪
1998
质量振兴 人人有责
1997
让《质量振兴纲要》深入人心
1996
走质量效益型道路 向集约型转变
1995
质量——名牌——效益
1994
向质量要效益
1993
以高质量的产品和服务迎接复关
1982
求实际效益 让用户满意
1979
努力生产一等品和优质品 向国庆三十周年献礼
1978
生产优质品光荣 生产劣质品可耻
（来源：
市场监管研究）
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