二战的战火席卷全球，交战双方为了赢得战争的胜利都拼尽全力在战场上厮杀。瑞士虽然是中立国，但并不是与战争绝缘的。瑞士是一个内陆国，没有出海口，在战争中大部分时间里被交战国所包围。它虽然没有加入某一方作战，但在第二次世界大战中发挥了重要的作用。

庇护权的应用

庇护权是指一国公民因为政治原因请求另一国准予其进入该国居留，或已经进入该国请求准予在该国居留，经该国政府批准，因而享受受庇护的权利，又称“政治避难权”或“居留权”。瑞士很早就开始实施这种法律，受惠者包括宗教难民和政治流亡者。瑞士联邦古往今来作为难民收容国所经历的一切显示，中立地位和庇护权之间存在着一种特殊的密不可分的亲缘关系。瑞士联邦各州为了收容难民可以说是竭尽全力，鞠躬尽瘁，在难民史、在瑞士史甚至是在人类历史上留下了极其绚丽的一页。瑞士人行使庇护权收容难民的时候，无论宗教信仰与自己是否相同，无论政治观念与自己是否相同，对所有的人都一视同仁。瑞士人对各国避难者采取的不偏不倚、兼容并蓄的立场，恰恰说明瑞士联邦行使庇护权和奉行中立原则之间密不可分的联系。同时，也体现了瑞士人认真履行道义职责的精神。瑞士人在发扬这种精神时，不管自己的生活必需品是否充足，不管国内外的政治压力有多大，也不管某些移民是否有意传播本国文化，对前来避难的人们皆采取欢迎的态度。

1933年希特勒执政以来，德国掀起了排犹狂潮。随着战争的发展，这次狂潮波及到轴心国集团控制的国家。面对这种局面，不少犹太人选择了逃亡。而作为德国的邻国，拥有庇护权，而且以德语为主要语言的瑞士联邦（德语区占瑞士的大部分领土），更是成为了犹太人心目中的诺亚方舟。在逃亡瑞士的人群中，不乏有很多知名的科学家和思想家，如：理查德·威尔施泰特（德国有机化学家，1915年诺贝尔化学奖）、康拉德·布洛赫（生物化学家，1964年诺贝尔生理学或医学奖）、赫伯特·马尔库塞（哲学家、美学家、法兰克福学派左翼主要代表）。他们或久居瑞士，或经由瑞士转逃他国。在战火纷飞的年代，他们生存了下来，并最终为反法西斯战争的胜利做出了贡献。

在二战爆发之初，在瑞士避难的难民大概有8000人，其中约有5000名犹太人。联邦委员会在强化有关措施的同时，针对轴心国的有关政策，继续奉行战前的难民政策。政策规定任何打算留居联邦或单纯过境的外国人均须有签证，而在瑞士的外国人都必须向警察局申报。纳粹德国于1938年吞并奥地利后，成千上万的德奥居民特别是犹太人寻求去瑞士避难，而德国也开始有步骤地驱逐犹太人。德国党卫队的士兵掠夺犹太人的财产，逼迫他们书写从此不再踏上德意志土地的声明，然后将他们装上卡车押至德瑞边境，命令他们趁着夜幕越界前往瑞士。针对这一问题，联邦在移民问题上制定了一项特别的法规。法规规定各州须将非法进入瑞士的外国人毫不含糊地逐回其原籍国或过境国(逃兵和政治难民除外)，而遭受迫害的犹太人不作为政治难民看待。1939年上半年，瑞士联邦让大批犹太难民经由瑞士前往其他国家，一些犹太人和非犹太人的慈善机构对留在瑞士的大约一万两千名难民提供过食宿等方面的便利。

1943年9月8日，在盟军和意大利签订停战协定后，许多意大利士兵和平民都寻求到瑞士避难来逃脱德国占领军的控制。而此时，考虑到犹太人的生命安全现己受到纳粹的威胁，再加上瑞士境内爆发的针对政府拒绝犹太难民入境的公众抗议集会，联邦当局决定不再拒绝犹太人入境。随后，大约有4000名意大利犹太人为逃避迫害，逃往瑞士。此外，瑞士还为几千名越狱的盟军战俘提供了庇护。至1943年年底，难民总数达到七万四千人，其中包括来自意大利的两万多军人。1944年9月16日到11月10日，法国共有14000多名儿童和2000多名妇女疏散到了瑞士。1945年，又有10000名儿童来瑞士避难。1944年瑞士得知匈牙利的箭形十字架极权政府同德国人谋划要把国内的犹太人全部关进集中营，瑞士得知消息后营救出3000名匈牙利犹太人，并帮助他们逃往巴勒斯坦和美国。1944年8月和9月，共有1870名匈牙利籍犹太人到达瑞士。1944年底，难民总数增至十万人。

到了战争末期，有115000名难民居住在瑞士的难民营里，另有几千名难民居住在瑞士的旅馆和公寓里，或者由私人救助的组织或朋友收留。据估计，三十万难民和移民获得了瑞士的临时或永久庇护。这个数字还不包括大批偷越国境来的移民，他们未向警察局申报而住在一些居民的家里。

在二战之初瑞士联邦的政府声明中，面对战争的威胁，瑞士人一再强调了瑞士肩负的人道主义使命。声明指出：对于能够缓解因冲突而造成的苦难的人道主义事业，瑞士将同在以前的战争期间所做的那样，仍将本着不偏不倚的立场为其提供便利，并引以为荣。瑞士联邦为难民总计花费了2. 38亿法郎，平均每个瑞士人支付55法郎。为了对在其他国家的难民也提供援助，1940年至1950年间联邦官方和一些个人拨出过10亿法郎。瑞士人就是这样通过帮助其他饱受战乱的民族表示自己在席卷全球的灾难中能安居一隅的感激心情。瑞士联邦以庇护和照料难民的方式完成的人道主义伟绩向国内外证明，中立并不只是一个国家单纯用来自卫的利己主义手段；相反，中立使这个国家得以腾出力量以履行其自行承担道德一方面的职责。