1 喜大普奔的龙港人

2018年4月份，在温州金融大叔诞生之前，我写了一篇 在改革中不断落后的龙港

文章阅读量冲到了10万+，用我中学同学的话说，他隔壁大妈都在看我的文章，到处有人打听我是谁。上千个龙港读者通过不同的渠道加了我微信，让我无暇应接。

他们应该是在我的文章里找到了共鸣，看到隔壁都建设那么好，认为龙港不应该是这样。

可是苍南县也委屈，作为占据全县GDP一半以上的龙港镇，天天喊着要自己建市，总要给自己留条后路，资源倾斜给县城也无可厚非。换谁在那个位置，都会有这个顾虑。

双方的相爱相杀，恩怨纠葛，就这样持续了十多年，直到2019年8月30日，浙江省宣布龙港撤镇设市。

龙港人喜大普奔，不亚于北京深奥成功。

在宣布龙港撤镇设市的第二天，大批购房户涌进了龙港新城的一些楼盘的售楼处，就跟去杭州炒房似的。

一个位于龙港湖前片区的亲戚，也终于听到老房子征迁的信息。湖前被龙港吞并进去快20年了，却几乎没什么变化。

新房热销，旧房升值，这是最直接也最快速的龙港效益。在中国，房地产最容易刺激老百姓的财富神经，无怪乎民间如此亢奋。

2 龙港市的地位

龙港是温州的第12个县市区，温州至此有4区3市5县。

温州上一次重大的行政区划调整，还是洞头撤县设区。但是两者的意义有很大不同。

从大的层面说，撤县设区在国内是普遍的现象，杭州就隔三岔五这么干。洞头撤县设区，主要是为了助推温州城市向东拓展的战略，是一个市级战略；

而龙港撤镇设市，是国家城镇体制改革的一次突破。龙港虽为县级市，但不设街道和乡镇，直管村庄社区，减少行政层级。所以龙港撤镇设市是要为国内其他地方提供经验示范的，是一个国家级战略。

从小的层面说，洞头本身就是人口较少、经济薄弱的地方，这是由其海岛的天然属性决定的，就跟浙江的舟山一样，很难通过区划调整就变身为新的增长极；

而龙港本来就是个经济明星，经济体量是洞头区的三倍，超过了一些中西部的地级市，才会得以担当这个改革的重任。

但是现在一些龙港人膨胀了，这边挖苦苍南人均GDP回到温州倒数第一，那边调侃要把鳌江变成龙港市鳌江社区。这会挑起地域之争，不值得提倡。

那么从经济数据看，在温州的12个县市区里，即将挂牌的龙港市又是什么样的规模地位呢？

从上述表格看，失去了龙港的苍南县确实元气大伤，人均GDP更是垫底。但是，龙港的大多数指标也是处于温州的中下游，尤其是总量。

一个地方的竞争力，总量比均数更为重要。比如中国人均GDP还在世界70名左右，现在也是可以跟老美叫板的老二了；温州人均GDP也是浙江倒数，但温州理论上还是浙江铁三角。

所以要清醒地认识到，龙港的明星光环，是当初以“镇”的级别去审视的，媒体都会这么报道，一个小镇的经济规模这么大了。但是放到“县”的级别，你会发现龙港市与乐清市、瑞安市相比是小儿科，也远低于拥有鳌江的平阳，略高于苍南。而且，苍南还有个巨大的GDP项目核电站在建设。

为什么还要设立这样一个袖珍型的城市？
除了担当国家城镇改革的探索责任，还关乎到温州南部的崛起。

3

龙港面临的挑战

1981年，平阳县里分出了苍南县，2019年，苍南县里又分出了龙港市。

这片土地与温州主城区相距较远，有着闽南文化的浸染，有着更复杂的乡镇方言，但鳌江流域滋润的平原地带，有着比泰顺文成更大的发展潜力。

这是温州的南部，也是浙江的南部，浙江、温州都是北强南弱，要想改善，需要释放一定的制度红利。龙港无疑是这个这个制度红利最好的载体。

龙港市，由浙江省直辖，温州市代管，比县高出半级，所以龙港市的未来，就是要成为温州南部的中心，成为平苍龙的龙头，最终推动鳌江领域的一体化发展。但是平苍龙里，当前龙港在不少方面已经属于落后状态。

首先是城市建设方面。

其他地方的人也许还不知道，龙港这样声名在外的经济重镇，至今没有国道，没有高速公路，没有火车站，也没有商业综合体，已经远远落后于隔壁的鳌江镇、灵溪镇，后两者这些东西都有。

龙港新城建了十几年还是荒郊野地。我曾去看过那边恒大逸和城的售楼处，发现挤满了特地驾车过来游玩的一家老小。因为售楼处周边的绿化园林做得不错。38万龙港人长期以来，连个休闲游玩的公园都没有，居然把一个售楼处当休闲地，国内罕见。20年前龙港人引以为傲的外滩已经残破不堪。

新的龙港市要花五到十年的时间，才有可能在城市面貌上有所改观。

比城市建设更难的是，产业转型升级。

平阳这些年的产业多元化有目共睹，拥有乔治白、佩蒂股份两家A股上市公司，更还有一鸣牛奶这样的乳业巨头即将登陆主板，三星机电这样的老牌企业还健在，力邦合信这样的汽车零部件新星企业也冒了出来；南麂基金岛也搞得有声有色，我管理的几只股权基金也注册在了那边。

苍南相比之下弱得多，但也有个港交所上市的苍南仪表撑住门面，天信仪表也被乐清的上市公司巨资并购，当然更可惜的是这几年好几个苍南人创办的企业跑外地上市了。除了机械仪表，苍南在物流商贸方面也搞得不错。

而你问龙港人，当地有什么标杆性的企业？中老年能想起的估计还是新雅、曙光等几个垂垂老矣、被时代忘却的企业；年轻人则会一脸懵逼，是礼品城么？去这个批发市场的公司官网，最近的新闻还是停留在2014年。

龙港的支柱产业印刷、礼品，这么多年停滞不前，没落得比温州的那些鞋服企业要快得多。温州10年前还把印刷包装列为十大特色支柱产业，现在已经不提了。

温州企业联合会等组织公布的2018年百强企业名单里，经济明星龙港只有1家企业上榜，是排名第96位的金田塑业。这家2011年深陷温州金融风波的企业，能活下来实属不易。

没有几个稍大的企业，从何谈起一个城市的竞争力？龙港之所以还能有今天的体量，全靠吃老本大，但是还能吃多久？

龙港市也是温州唯一没有旅游资源的县市，除了工业，也没有其他好的路子可走。
当然说到底，城市竞争力，取决于人才的吸引力。

我们常说龙港有38万人口，但是人才有多少？除去机关单位，有多少大学生去龙港的企业上班了？人才所关心的教育、医疗等方面的基础资源，新生的龙港也比平阳、苍南薄弱许多。

龙港的这些短板，就是龙港所面临的挑战。

浙江大学教授陈建军对媒体说：“此番获批后，龙港将获得独立的财政权、规划权，更大范围的执法权和更多用地指标，为提升区域竞争力提供了巨大的制度红利。”，但是他也指出：“龙港必须以更开放、包容的姿态与周边城市，尤其是苍南县、鳌江镇等实现一体化发展。”

所以，不是挂个“市”的抬头，龙港就能腾飞了。平苍龙的竞合，“合”更为重要，才能形成3>2的效果。

至于柳市、塘下、鳌江等最近眼红骚动的一些网友，也不要急着去问政平台求答复了。龙港试水成功还有很长的路要走，目前还轮不到考虑你们的。

传言龙港市下周就要挂牌了，热心读者还给我发来了相关场地布置的照片。第一任龙港市的领导人选也颇受关注。

龙港市，让我们拭目以待。

（本文首发公众号：温州金融大叔）