在1855年的时候，日俄签约了《日俄友好条约》，从此两国关系走上了新台阶。在此之前，俄国整整花了一个世纪的时间来寻求日本开港，并建立通商关系，却都遭到了拒绝。

直到美国的强权政治逼迫日本不得不开港，这才让俄国有了交涉的机会。如今日俄两国不仅缔结条约，建立了正式的外交关系，还划分了国境线，令外来势力无法再插手该地区。

从1574年起，俄国便开始了东征的步伐，随着东征队伍越来越强大，被俄国占领的地区也越来越多，此后就再也没停下东征的脚步。俄国不仅占据了西伯利亚和远东地区，还征到了阿拉斯加和北美大陆，俄国领土越来越广。

但是俄国在东征的过程中，却也遇到了后勤供给问题。由于俄国派遣的后勤供给大部分都是来自欧洲领土地区的，路途遥远，成本又高，很难有所保障。因而，俄国急需在远东地区找到后勤供应地，这样才能确保长久立足生存。而为了解决这个问题，俄国统治者便希望能和日本协议开展通商贸易。

在18世纪的时候，俄国政府曾多次派遣使者团赴日沟通谈判，但都遭到了拒绝。不过俄国一直没有放弃，反而不断加大力度，努力实现这个夙愿。俄国之所以加强对日政策的具体措施，原因就在于以下几点。

第一，由于美国等列强加强了对东北亚地区的扩展势力，令俄国也不得不加强对日政策。在1852年的时候，美国通过长期考虑后，决定和日本建立通商关系。因为他极为渴求亚洲市场，为了加强亚洲市场，还曾呼吁旧金山至上海跨太平洋航线，并特别重视日本这个航线补给和停靠点。

第二，当俄国获知美国即将对日采取强硬政策时，便希望借此机会趁火打劫。在美国对日本提出了强硬的无理要求后，日本做出了让步，这样一来，美国便获得了很多通商特权，而这对于俄国未来对日通商方面也是有好处的。因而，俄国政府派遣了一支远征队前往日本，和日本交涉，想要“对于日本人避免采取任何敌对行为，希望能力采取和平手段达成所希望的内容要求”。

由此可见，俄国早期对日交涉还是坚持采取和平手段的。因为第一，俄国需要日本成为他的物资供应地，这样他才能实行北美地区扩张计划。第二，俄国军事力量尚且不足，俄国海军正被欧洲战场牵制着，但日本又是岛国，所以，俄国此时不敢和日本硬碰。第三，俄国善于利用西方列强来创造出它想要的局面，并趁火打劫，最大程度地获取利益。

俄国为了和日本顺利缔结条约，特派遣海军中将普提雅延前往日本。当时俄国外交部明确提示普提雅延要设法让日本当局理解，两国建立通商关系，对日本也是有好处的。日本人可以在俄国领土上开展通商活动，俄国则希望日本开设一个港口，允许俄国人通商和滞留。于是普提雅延在出发之前先去英国购买了一架蒸汽船，和他原有的一架旗舰一起从英国驶出，前往日本。

普提雅延率领着舰队先绕过非洲的好望角，进入了印度洋，并顺利通过了马六甲海峡，最终停靠在了新加玻。这支舰队在新加坡休整了几日后，又出发北上进入了香港，但从香港驶往日本江户的途中，却因遭遇台风而被迫进入小笠原群岛中的父岛，并和另外两艘俄国出发的舰船会合，至此，普提雅延舰队才算真正完整。

而从俄国出发的这两艘舰船也带来了俄国外交部给出的最新提示，命令普提雅延放弃前往江户，改成前往长崎。同时也提出谈判内容增加了确定俄日两国国境线的问题。在有关千岛群岛的指示中，提出要按照俄国希望的方法来处理，得抚岛是俄罗斯最南端的领土，也是俄罗斯领土的终点。

从俄国来看，这个岛和日本正好是划界区域，而从日本来看，划界区域是择捉岛。若是日本认为得抚岛是他们的，那俄国就要把证据拿出来。比如管理包括得抚岛在内的千岛群岛的是俄美公司。所以，得抚岛是俄国的，这一点一定要和日本说清楚。还有关于库页岛的问题，俄国政府也都一一提示了普提雅延。

在几个月后，普提雅延率领着俄国舰队终于进入了长崎港，长崎官员登上他所在的那艘船，两国使臣得以会见。普提雅延向日方说明了自己的来意，并把俄国统治者写给日本幕府老中阿部正弘的信件拿了出来。

但长崎官员却表示自己不能接受这封信件，需要先询问上级领导才行。一个月后，当得到了上级领导的允许之后，长崎官员才正式接受了这封信件。此时普提雅延又提出要前往江户，但因为美国当时正强行进入江户，若是俄国也去，这两个国家勾结在一起的话将会给幕府造成极大的压力，因而长崎官员极力劝说普提雅延不要去江户。

另一方面，普提雅延又给俄国政府发出了警告，表示美国若是占领库页岛的话，将会给俄国带来很大的危险。因为俄国人在库页岛发现了煤炭，并引起了美国的关注，有人提议把库页岛当成旧金山到上海航线的能源基地。所以，若是一旦被美国占领库页岛的话，不但会使俄日两国隔开，也会让美国独占太平洋贸易。因此，普提雅延提议，为了防止美国占领库页岛，俄国不仅要加快开发库页岛南部，同时也要尽快和日本划分好国境线。

就这样，普提雅延一边等待日本的答复，一边派遣小型蒸汽船离开长崎，前往库页岛。这时，俄美公司库页岛远征队也在阿尼瓦湾登陆，宣布库页岛是俄国领土。而对于普提雅延提出的举行双方谈判问题，日本方面也通过荷兰人进行了转告，由于幕府将军刚刚去世，要举行葬礼和任命继承者等事宜，不得不延期举行谈判会议。

当普提雅延得到这个消息后，一边以俄国政府的名义发出吊唁电话，一边又指出，不应该因为将军去世而停止国政，还是应该尽快给他们一个答复，否则他们就要离开日本了。但事实上，普提雅延认为美国对日施压将会给俄国的这次谈判创造有利条件，所以，他是不可能会离开日本的。

一个月后，普提雅延给幕府老中阿部正弘写信，提出为了避免两国发生居民纠纷，要先划定两国领土的国境线。由于是俄国先到择捉岛的，该岛应该属于俄国，因此，两国应该在宗谷海峡中间线划国境线。而库页岛的阿尼瓦湾也一直是俄国人居住得比较多，所以也属于俄国，不过以后日本人如果来到这里，可以享受和俄国人一样的权利和待遇。普提雅延之所以希望尽快划定国境线，其实就是为了阻止美国等列强插手库页岛。

当日方接到这封信件后，担心普提雅延会离开长崎，前往江户，便答应尽快安排两国举行谈判会议。两个月后，日俄双方代表在长崎举行了第一次谈判会议，日方这次参加谈判的主要任务是拖延谈判，阻止普提雅延他们前往江户。

次日，日方代表将答复信递交给俄方，而关于双方划定国境线的问题，老中阿部提出要先调查了具体情况后才能确定，至于通商问题，日方则表示需要大名会议讨论，还要满足美国等列强的要求，还要统计国内资源等，需要一定的时间等待。由此可以很明显看出，日本在拖延时间。

但普提雅延可没那么好打发，他表示通商问题可以推后，但划分国境线问题却要尽快解决。可是在谈判会上，双方却为择捉岛和库页岛的归属问题一直争执不下，日方始终不肯就此妥协，因而谈判一直不顺利。在关于千岛群岛的问题上，普提雅延提出，根据日方记载：“日本千岛中，南边是日本的，北边在我国统治下。择捉岛从很早俄国人就居住，此后日本人居住的，称为日本人居住地区。现在日本认为，择捉岛应归属哪个国家？”

对于这个问题，日方则表示择捉岛从名字上看就是属于日本领土，只是后来被俄国侵占，才重新换了名字。所以，得抚岛是中间岛屿，而择捉岛因为没有外国人来到，应该是属于日本领土的。后来普提雅延又提议将择捉岛划分为两半，一国一半，但却遭到了日方的强烈反对。

而关于库页岛，普提雅延则表示，库页岛确实不是俄国人在居住，只是前年俄国人到达黑龙江地区后“因为库页岛人希望归属我国，所以俄国决定派遣军队驻守该地区”。但俄国人并没有插手属于日本的地区。最终，由于日俄双方都不肯妥协，这个问题没能解决。

而在谈判通商贸易问题时，由于双方各执己见，所以一直毫无进展。后来普提雅延决定退一步，要求日本在给予其他列强国家通商权和其他特权时，也要给予俄国同样的权力。这个建议得到了日方的同意，但日方也表示，俄国作为邻国，当其他国家对日施压时，俄国应该给予援助。至此，日俄两国在这个问题上达成了一致协议。

后来，日俄双方在划分国境线问题上，经过多次谈判后，也达成了协议，最终，双方签订了《日俄友好协议》。这也是日俄两国签订的首个双边关系条约，但该条约却并不平等，日本不仅要单方面向俄国开港通商，还要让俄国人在日本境内享有治外法权。而对于俄国来说，寻求日本开港通商和划国界的目标已基本达成，他们的夙愿在经过一个多世纪后终于实现了。