南都讯 国家卫健委10月11日召开专题新闻发布会，老龄健康司司长王海东介绍，目前全国共有近4000家医养结合机构，医疗机构与养老机构建立签约合作关系的有2.5万多对，全国养老院以不同形式提供医疗服务的比例达90%以上。

王海东表示，为进一步破解制约医养结合发展的难点、堵点问题，将印发《关于深入推进医养结合发展的指导意见》，通过规范医养签约、深化医养签约等方式，为老年人提供更加便利的医疗卫生服务。

医养签约合作关系超2.5万对，超九成养老院可提供医疗服务

医养结合主要是指医疗卫生服务和养老服务相结合，机构在提供日常生活照料服务的基础上，为居家、社区、机构养老的老年人提供其所需要的医疗卫生方面的服务。

王海东表示，自从2015年印发第一个文件以后，这几年医养结合蓬勃发展，老年人获得感不断增强。

“第一个文件”即2015年九部门联合发布的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》。南都记者注意到，该文件提出，到2020年“所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，基本适应老年人健康养老服务需求”。

王海东表示，卫健委等部门近年来出台了一系列政策措施，加快发展医养签约服务，鼓励多种形式举办医养结合机构（指兼具医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构）。

关于具体数据，去年10月，国家卫健委老龄健康司监察专员王谦介绍，截至2017年底，医疗机构与养老机构建立合作关系的有11500余对。王海东在这次发布会上介绍，截至目前，全国共有近4000家医养结合机构，医疗机构与养老机构建立签约合作关系的有25000多对，“全国养老院以不同形式提供医疗服务的比例达90%以上”。

“面向社区、居家老人提供上门医疗服务，持续提升医养结合的可及性，改善服务质量。老年友好社会环境进一步优化，老年人享受到越来越多的优待和优惠服务。”他说。

将印发指导意见，加大力度支持社会办医养结合机构

南都记者了解到，日前在全国老龄工作委员会的统一协调下，由卫健委牵头会同相关部门研究制定的《关于深入推进医养结合发展的若干意见》，已于9月11日国务院第64次常务会议审议通过。

王海东表示，为进一步破解制约医养结合发展的难点、堵点问题，将印发的《关于深入推进医养结合发展的指导意见》。该文件中规定，进一步加大对社会办医养结合机构的支持力度，如明确医养结合机构中的社会办医养机构，符合条件的也要享受社会办医的各项支持政策。

在税费优惠方面，面向社区提供日间照料、康复护理的医养结合机构，可以享受税费优惠政策，以及水电气热的价格优惠政策。

王海东还指出，土地一直是制约医养结合发展的堵点问题，文件将加强土地保障，下一步在不改变土地规划的前提下，允许利用城镇的空闲商业用地、办公用地、校舍厂房开展医养结合服务，而且给五年的过渡期，五年内可以依然保持原来的土地使用性质，拓宽融资渠道。

此外，文件对进一步提高医养结合的服务质量也有详细的规定。王海东指出，深化医养签约服务，这是医养结合的重要途径。“我们要规范签约、深化签约，医养结合机构当中的符合条件的医疗机构可以和签约的医疗机构建立转诊关系，这样给老年人提供更加便利的医疗卫生服务。”他说。

为规范医养结合服务机构的管理，王海东表示近期还将出台医养结合服务机构的管理指南和服务指南，制定医养结合服务机构的监管和考核办法，加强对服务质量的监督检查。

采写：南都记者胡明山