陈文荣，男，1971年7月出生，泉州市永春人，福建警察学院1992届刑事侦查专业毕业生，现任福建省公安厅刑侦总队长（一级高级警长）。

个人荣誉

陈文荣同志于2014年11月获评全国第五届“我最喜爱十大人民警察”特别奖，被人社部、公安部授予“全国公安系统二级英雄模范”。从警以来，荣立个人一等功2次、二等功1次、三等功6次，获评全国公安机关爱民模范、省劳动模范、全国优秀人民警察、第五届中国杰出（优秀）青年卫士、福建省十大杰出青年卫士等30多项荣誉称号。

个人事迹

1992年8月至2012年5月，陈文荣同志先后任石狮市公安局刑侦大队中队长、副大队长，泉州市公安局经侦支队大队长、副支队长，安溪县公安局政委，泉州市公安局刑侦支队长。在每个岗位上都作出了出色业绩。在石狮公安刑侦大队，他是有名的“拼命三郎”，组建的湖滨刑警中队获评“全国模范责任区刑警中队”。1998年9月，被省公安厅选送公安部“首届英模班”脱产学习两年，以36门学科总分第一名的成绩毕业，受到胡锦涛等党和国家领导人亲切接见。在经侦支队，他带领的专案组和单位4次荣立集体一、二等功。在安溪县公安局，他狠抓队伍管理，县级公安年度综合考评进入泉州前列，群众安全感率位居泉州市第三。在泉州市公安局刑侦支队，他综合施策、提档升级，刑侦综合绩效连续三年名列全省第一。

2012年5月，陈文荣同志调任晋江市公安局局长。晋江经济发达，流动人口多，刑事案件总量大。2011年度刑事立案数3.17万起，远超省内9个地级市中的6个地级市。其中，“两抢”案件日均20余起，盗窃案件日均60余起。面对严峻的治安局势，他构筑“平安晋江”梦想，提出“破案是硬道理、少发案才是最大为民”的理念，多措并举、多管齐下，带领全局民警打响了一场彻底改变晋江治安面貌的攻坚战，将晋江这一经济发达之地打造成平安之城。2017年晋江市人民群众安全感率居泉州第一、全省第九，2018年安全感率达98.7%、创历史新高。晋江市获评“全国平安先进市”荣誉称号。

初到晋江时，老百姓对社会治安颇有犯怨言，尤其谈“两抢”色变，陈文荣立下军令状，利剑出鞘，誓让犯罪闻风丧胆。按照“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪”的原则，区分轻重缓急、分类排队，做到一项一项攻坚、一个一个突破，最终实现所有刑事案件侦查全覆盖。他将这种模式概括为“类案扩展侦查模式”，扩展顺序为：1+8+1+1+1+1+N。第一个“1”是命案，“8”是“八类”刑事案件，之后的四个“1”分别是抢夺案件、盗窃“三车”案件、入室盗窃案件、诈骗案件，一年重点攻坚一类案件；N是所有类型的刑事案件。

至2018年，已实现侦查全覆盖，推动打击成效全面提升。刑事案件破案率从2011年的25.1%上升至2019年上半年的70.5%。其中，现行命案连续8年保持100%侦破且没有留下一个命案逃犯，八类案件破案率从43.5%上升至100%，“两抢”案件破案率从36.5%上升至2016年起保持100%侦破，盗窃“三车”案件破案率从9%上升至96.9%，入室盗窃案件破案率从27.2%上升至81.7%，接触类诈骗案件破案率从6.3%上升至92.9%。实现“案件全侦查”，这是晋江公安历史性突破！扫黑除恶专项斗争以来，他按照中央要求，强力部署推进，晋江公安“扫黑除恶”夺得泉州考评第一名。

打击是治标，防范才是治本。他树立大抓基层、大抓基础的导向，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，坚持以机器换人力、以智能换效能，构建起立体化信息化治安防控体系。突出抓好三大建设：第一，“雪亮工程”建设。在全市建成6万余个高清探头，另标注联网社会类监控探头12万余个，实现大街小巷视频监控无缝对接、全面覆盖。推行视频巡逻机制，实现“敌暗我明”向“敌明我暗”和从“案后侦查”到“案中抓现行”再到“案前制止”的转变。第二，路面巡逻体系建设。推动建立市镇村三级巡防队伍，推行“交警、巡特警、派出所”联勤联动机制，在重点区域、重点路线开展常态化巡逻防控，做到“警车常转、警灯常闪、警察常见”，提高群众见警率。第三，社区警务建设。推行社区民警专职化，做到每个村（社区）均配备专职民警、辅警，出台星级警务室评定办法，设立股级警务室，让社区民警干有盼头、扎根社区，实现“专一个人、带动一批人”。率领全局中层以上干部带头“挂村”，做到“一村两警”，打造成“老百姓家门口的派出所”。通过一系列基层基础建设，压缩了违法犯罪时空，有效遏制了案件多发态势。

/ 陈文荣工作照近年来，晋江刑事案件立案数以年均18%左右幅度下降，立案数从2011年的月均2646起下降到2019年上半年的月均611起、下降了76.9%。其中，八类案件从月均263起下降到月均22起、下降了91.6%，“两抢”案件从月均365起下降到1.7起、下降了99.4%，盗窃“三车”案件从月均977起下降到月均38起、下降了96.1%，入室盗窃案件从月均389起下降到月均10起、下降了97.4%，现行命案从高峰期的一年73起下降到2019年上半年3起，真正形成治安持续向好的态势。

坚持以“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”的工作导向，在大力弘扬晋江刑警“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”“背包”精神的基础上，深入学习新时代“漳州110”精神，坚持“快”字引领、“好”字当头，创新推出“三即十快”警务机制，从接处警直至移送起诉，全过程开展实战研判，做到环环相扣、层层递进、一抓到底，极大提升了警务效能。

/ 陈文荣工作照

突出表现在四个方面：一是破案提速增效。2019年上半年，破获的刑事案件中，有63.8%在24小时内侦破、78.1%在72小时内侦破，做到“嫌犯在、赃物在、证据在”，追赃率达63.4%。二是案件降幅增大。2019年上半年，刑事案件再创历史新低，立3667起、比降6.7%。其中，“两抢一盗”案件比降24.4%。三是群众满意度增高。2019年6月25日，晋江刑侦大队获评公务员最高荣誉——全国“人民满意的公务员集体”称号。四是民警荣誉感增强。通过践行“三即十快”警务机制，将广大民警大量的时间和精力解放出来，保证了民警休息时间，体现了“以警察为中心”的实质内涵。“三即十快”警务机制的推行，多次得到了公安部、省领导的批示肯定。

晋江公安拥有近1500位民警、文职，来自全国28个省市。如何促进这些不同区域民警思想文化融合，陈文荣提出弘扬警营“家文化”，做有温度的思想政治工作。

/ 陈文荣工作照推出从优待警“十大举措”和文化惠警“八件实事”，要求将所队当成一个“家”来经营，民警辅警是家人、老百姓是亲人，所队长履好家长责任和担当，及时化解民警思想疙瘩，让民警即便辛苦也不痛苦、身累也不心累。建立民警科学评价体系暨推行绩效考评，并将考评结果与评先评优、干部选拨、经济奖励相挂钩，做到以实绩论英雄、凭德才选干部。晋江率先在全国探索辅警队伍规范管理，推出“四级九档”层级晋升机制，推动市政府出台《晋江市警务辅助人员管理规定》，做到像对待民警那样严管厚爱辅警。多方筹集2300万元，成立爱警基金、购置民警重疾及人身意外伤害保险，让民警不会因病致困。积极发挥群团效能，每年举办警察文化节、警务夏令营、警体运动会，开展“群众最喜爱人民警察”“十佳青年卫士”“十佳优秀辅警”评选，鼓励民警参加志愿服务，凝聚青年力量。

“

铸忠诚警魂，扬浩然正气！

”

打击和防范犯罪只是他工作的一个方面。在晋江，他紧扣以人民为中心，凝聚警心、敢为人先，创新推出了一系列便民惠民新举措，得以在全国、全省范围内进行推广。晋江公安11次在全国公安工作现场会、35次在全省公安工作现场会上作典型发言。在晋江，在他的带领激励下，队伍争先创优意识强烈，确保各项工作都走在泉州乃至全省前列，连续七年夺得泉州市县级公安机关综合考评和晋江市直机关年度绩效考评“双第一”，有49个集体、26名个人受到省部级表彰。晋江市公安局被公安部授予“全国优秀公安局”，被省委、省政府授予“省级文明单位”，被晋江市人大常委会评议为“人民满意单位”。

消息来源丨福建警察学院福建警察学院