曾经有人问我，西周时期的镐京和清朝的盛京是否具有同样的性质？他还解释说，清军入关以后，定鼎北京，同时在他们原来的根据地保留了盛京。而当年周人在灭商之后，营建了成周洛邑，同时也保留了关中的镐京。给人的感觉，西周的镐京和清朝的盛京是一回事。在我看起来事实并非如此，且待我慢慢讲来。

我们首先来说西周时期的“沣镐”。西周王朝在消灭了殷商之后，就发现一个非常现实的问题，他们原来的首都镐京，相对来说偏出于一隅，不利于他们在东方控制新取得的广袤土地。东方广袤的土地相对于镐京，有变长莫及之感。他们急需在东方建立一座新的都城。在这种情况之下，从周武王、周公，到成王，完成了新都城的建设工作。在传世文献《尚书·洛诰》《逸周书·作洛解》《史记》等都有记载，出土文献《何尊》也证明了这一点。

在洛邑建成之后，成王曾经来到洛邑，洛邑之中也有宗庙，是一座都城，这是毫无疑问的。但是，周人的统治重点，肯定是宗周镐京，而非成周洛邑。作为西周王朝来说，他们正式的都城，还是宗周镐京。洛邑是他们为了统治天下而修建的据点。不能说是陪都。成周洛邑的地位高于陪都，但实际上不是正式首都。

平王东迁示意图

西周末年，犬戎之乱后，宗周残破，周平王不得已，东迁洛邑。洛阳就成了东周唯一的首都。再此之前，周朝是由两座首都的。其排序是：宗周、成周。宗周地位高于成周。但是，就其对天下的影响力而言，则是成周要高于宗周。毕竟大家看看地图就知道，镐京在西安附近，洛邑就是今天的洛阳城。当时，西周王朝在镐京附近有西六师，负责拱卫京师。而在洛邑，则是设有成八师，用来威慑天下。

接下来我们再来说说清朝。

1625年，后金大汗努尔哈赤将首都从辽阳迁到沈阳。1634年，清太宗皇太极改沈阳为盛京，把它正是作为清朝的首都，次年正式改国号为大清。1644年，崇祯皇帝自挂之后，多尔衮带领大军趁机入关，最终夺取了明朝的天下。当年的九月，顺治皇帝抵达北京。十月初一，顺治帝在北京举行了盛大的登基仪式，宣布了清朝对整个天下的统治。

顺治皇帝画像

清朝原来的首都是盛京，但是，要知道明朝的天下是以北京为首都的，假如清朝入关以后还是以盛京为首都的话，就名不正言不顺了。它只有定都北京才能彰显他的合法性和正统性。所以，清军入关以后，定都北京，是他们独一无二的选择。

不过清军入关以后，虽然整个大清朝的统治重心已经是在关内了，而关外毕竟是他们的根本之地，龙兴之地。所以，他们也并没有削弱对东北地区的控制。他们依然保留了盛京的建制，顺治十四年的时候，还在沈阳设立了奉天府。其地位相当于北京的顺天府。

清军入关以后的盛京，属于留都的性质。地位也比一般的陪都要高一些。盛京有宗庙，盛京太庙的规格也很高的。盛京也有皇宫，各位如果去沈阳的话，应该到沈阳故宫去看一看。盛京也还有一套中央政府机构。除了兵部以外，盛京保留了吏部、礼部、户部、工部、刑部等五部，其最高长官是侍郎。这一点和北京有所区别，北京的六部长官是尚书，侍郎是副长官。

所以，清代的盛京地位远不如西周时期的镐京。