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宿迁市公安局宿城分局法制大队现有民警14名,文化程度全部达到本科以上,是一支素质高、作风硬、纪律严、战斗力强的法制队伍。他们忠于法律、忠于人民,将诤诤誓言融入每一起案件的审核和公安法治建设中,在幕后用虔诚的法治精神捍卫着法治的公平正义。

近年来,面对日益复杂的执法任务、执法环境,宿城分局法制大队充分发挥职能作用,紧紧围绕执法规范化建设这条主线,坚持在创新中求突破,做深做实执法保障各项任务,助推分局9次荣获“全省公安机关执法优秀单位称号”,大队也多次被评为先进集体、先进单位,大队长李善兵被评为2018年“宿迁市劳动模范”。

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千锤百炼打造素质过硬执法队伍

公安法制工作专业性强、要求高,需要民警具有较高的法律知识和业务能力。宿城分局法制大队全体民警深知“打铁还需自身硬”,坚持“干一行、爱一行、专一行、精一行”的精神,每日晨会研究商讨疑难案件,集中学习法律法规和社会热点,牢固夯实公安业务知识,大队共有7人通过执法资格高级考试,4人具有法律执业资格。

民警执法素养、执法能力的高低决定了执法质量的高低,法制大队坚持狠抓民警素质提升,积极采取集中培训、旁听庭审、跟班学习等多种形式组织开展执法培训,激发全体民警学法、用法的积极性。近年来,共开展业务培训100余期,组织旁听庭审20余次,培训民警覆盖率达到100%。法制大队围绕执法检查、日常监督中发现的执法盲区、执法问题,每月组织民警法律测试,不断强化执法主体建设,为深入推进执法规范化建设工作打下坚实的基础。

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精益求精做好执法质量“守门人”

法制大队虽然不直接面对群众,但是审核处理的每一起案件都关系到群众的人身和财产安全。基于这种认识,宿城分局法制大队秉持“理念精进、作风精细、技能精湛、行为精准、监督精严、成果精品”的执法理念,始终以推进执法工作为己任,不断强化执法监督,严格执法考评,推行“日监督、周研判、月考核”的执法管理机制,切实提高全局执法质量。自2019年以来,共开展执法质量考评9次,考评刑事、行政案件1万余起,编发执法通报159期。

该大队多次深入基层所队,听取办案经验和办案建议,制定了接处警、案件办理、办案场所使用、法制员巡查、案件审核等5大类36种执法清单,实现对执法活动全流程事前提醒、事中牵引和事后考评,大大提高了基层民警办案的积极性。大队创新推行的“接处警检查全覆盖”“清单化执法”等执法经验受到了新华网、江苏法制报等中央、省、市10余家媒体报道。

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创新引领开拓信息化执法之路

基层所队每天都有大量的接处警工作,按照规定,要对每起警情进行长时间保存。警情录像的关联和保存工作,浪费了民警的大量时间。针对此情况,宿城分局法制大队积极顺应信息化时代潮流,按照“信息指引,科技执法,服务实战”的标准要求,聚焦执法工作重点环节,努力破解信息化建设瓶颈和难题,精准打造规范执法信息化锁链。

在科技信息化上下功夫,仔细钻研,迎难而上,研发执法记录仪视音频管理系统,实现与警务平台有机对接,进一步为减轻基层负担,节约有限警力资源。

针对传统笔录在执法办案中出现的“效率低、负担重”等问题,宿城分局法制大队找准结症所在,主动破题,参与研发“全电子笔录系统”,实现询问、讯问、签名、捺印、笔录上传、同步录音录像等全流程、全电子操作,进一步确保证据获取的客观性、公正性、合法性。

为了进一步解决民警提讯“距离远、时间长、效率低”等问题,宿城分局法制大队在执法信息化建设上迈出新步伐,创新研发“云达视讯”系统,实现平行空间隔空讯问,网上快递执法文书,电子笔录、录音录像可一键上传至警务平台电子卷宗内,真正达到民警减负、节约成本、提升质效“三效合一”。

法治润民,开展普法宣传活动

为提高群众的法律意识,维护自身合法权益,减少案件发生,宿城分局法制大队结合工作实际,不断拓展思路、积极探索群众喜闻乐见的普法形式。

宿城分局法制大队演出改变以往传统的宣传模式,牵头开展“法治润民,铸就和谐”普法文艺巡演,把法治文化与宿迁本土文化相结合开展,以大家喜闻乐见的方式,将法律与文艺活动巧妙融合,把防范电信诈骗、辨明非法集资、文明养犬等知识编进快板、歌舞、情景剧,以轻松娱乐的方式解决群众实际法律所需。同时,又制作一批法治宣传品,将法律知识转化为实体,印制的普法手提袋、普法水杯等群众日常用品,有效扩大了普法范围和效果。全年普法巡演共5场,吸引3万余名群众现场观看演出,首场演出网络同步直播播放量达16万人次,现场发放普法手提袋2万余个。