美国是一个完全西方式的联邦制国家，普遍实行民主选举，它的权力架构是一个由下往上的推进的，和亚洲的集权式国家权力完全不一样。

按我们国家来说，我们是从上往下的权力架构，最高一层是中央，其次就是省、市、县、乡。每一级都相互通统属，相互影响。相对来说下一级行政单位的权力都来自于上一级行政单位的授权。

美国而且每一层级都互不相统属，每一级政府都有每一级政府的权利，基本的状况都是联邦政府总统无法命令州长、州长更无法命令市长。

因为无论是州长、市长还是总统都是由民众选举而来，权力是来自于选民，并不是来自于上层的政府机构或者官员的授权，所以也不需要听从上层官员的命令，他们只要对自己的选民负责就行了，没有必要对上层的政府机构负责。

按照这个基础，就可知纽约州州长和纽约市市长完全不是上下级关系，他们只是不同的政府机构的行政长官罢了。它们存在的差别只是在于区域的大小，比如说纽约州州长需要全纽约州的公民进行选举，而纽约市市长只需要纽约市管辖范围的公民选举就行了。以此类推，美国总统是全美国公民选举而成，范围就是更大的区域。

也因此可以得出纽约州州长是无法命令纽约市的警察。美国的警察机构也和美国的各级政府机构一样，互不相统属。也有联邦警察、州警察、市警察县警察之说，每一级警察都有每一级警察的权利。纽约州州长也只能调动纽约州警察，而无法调动纽约市警察。