北京商报讯（记者孟凡霞 吴限）在政策力挺下，又一家城商行获得永续债“通行证”。11月21日，四川银保监局发布批复称，经审核，同意泸州银行发行不超过30亿元的无固定期限资本债券，并按照有关规定计入该行其他一级资本。至此，共有3家城商行永续债获批且其中1家完成发行。在分析人士看来，未来中小银行将迎来一波永续债发行热潮。

根据批复，四川银保监局要求，泸州银行应在无固定期限资本债券发行完毕后的一个月内就有关发行情况和资本充足率变化情况向四川银保监局和泸州银保监分局提交正式书面报告。同时，要求该行应制定并不断完善与自身发展战略和经营管理能力相适应的中长期资本补充规划，加强资本管理，强化资本约束，确保资本的节约与有效使用。

公开资料显示，泸州银行成立于1997年9月，由8家城市信用社和2家农村信用社改制设立，是四川省第2家组建的城商行，并于2018年12月在香港联交所主板上市。截至2019年9月末，该行资产总额为897.16亿元，资本充足率为12.29%，一级资本充足率和核心一级资本充足率均为9.77%。

而在此之前，已有中小银行永续债获准发行。11月7日，徽商银行发布公告称，该行获准在全国银行间债券市场公开发行不超过100亿元永续债。随后一日，11月8日，台州银行也宣布获准发行不超50亿元永续债。同时，台州银行迅速执行，于11月18日在银行间债券市场顺利发行完成2019年第一期永续债，发行规模为16亿元，票面利率为5.4%。

事实上，自今年1月首单银行永续债发行以来，此类债券迅速成为银行的“补血利器”。北京商报记者注意到，截至11月21日，已有工、农、中、建、交5家国有行，民生银行、华夏银行、浦发银行、渤海银行、广发银行5家股份制银行以及台州银行在内的11家银行成功发行了永续债，发行规模合计4966亿元。此外，还有招商银行、平安银行、兴业银行、光大银行、江苏银行等多家银行也都披露了永续债融资计划。

银行永续债的发行升温主要受益于政策支持。今年以来，“支持商业银行多种渠道补充资本”这一表述多次被重要会议和政策文件提及。11月6日，国务院金融稳定发展委员会召开的第九次会议，更是惠及中小银行，强调“当前要重点支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构，增强服务实体经济和抵御风险的能力。”

11月16日，央行在《2019年第三季度中国货币政策执行报告》中指出，2019年以来，在内外多重因素作用下，我国一度面临较大的信用收缩压力，补充资本是缓解信用收缩的重要措施，发行永续债是推动银行多渠道补充资本的突破口。同时，央行强调，下一步健全可持续的资本补充体制机制，推动银行通过发行永续债等方式多渠道补充资本，重点支持中小银行补充资本。

分析人士指出，在政策鼓励和支持下，中小银行发行永续债的动力有所增强，未来将迎来一波发行热潮。广州农商行战略研究中心研究员朱民武对北京商报记者表示，永续债的发行将有效缓解城商行的资本补充压力，更加有利于银行服务实体企业。当前中小银行都面临较大的资本补充压力，随着永续债发行的法律与监管矛盾的解决、税收规则的明确，永续债的准入发行将逐步放宽，将会有更多的中小银行选择其用来补充其他一级资本。同时，在政策支持下，中小银行永续债的发行周期也将大幅缩短。