河北滦平县拆迁补偿标准引争议 巨额补偿资金去向受质疑
记者：李志锋
拆迁是为了更好的建设，被拆迁人配合政府工作也是为了让自己的生存环境在规划、建设等方面生产、生活质量上的提高，但是拆迁补偿不到位的情况却又令被拆迁人苦恼。
在河北省承德市滦平县的杨猛就是苦恼的一位被拆迁人中。
“2011年，我家房屋因漏水不能住，在2012年2月的时候，我翻盖了我家的房屋。我家翻盖的房屋是一次性盖的上下两层的主体房，总面积256.72平方米。我们家也很乐意配合政府拆迁，但是在给我房屋估价报告单看时却让我很是生气和苦恼。我很疑惑为什么估价报告单上显示主体房屋的一层给我按5100元每平米计算，而二层却按1600元每平米计算呢？我对这个拆迁补偿标准有异议，我的是主体上下的二层楼的房屋为什么二层补偿标准只有1600元每平米呢？法律依据是什么呢？”杨猛说。
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张信在合法土地使用权面积内建设的两层256.72平方米的主体房屋
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张信房屋估价报告单
据了解，为了开发滦平县盈时度假小镇的项目滦平县人民政府在2017年2月25日，根据县整体规划决定对水库下游河道东侧安乐村、岔道口村、铧子炉村三村部分土地进行规划收储并作出《滦平县人民政府关于对水库下游河道东侧的土地进行规划收储的公告》。杨猛就是在规划收储的水库下游河道东侧铧子炉村的村民。
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滦平县人民政府对铧子炉村等三村部分土地进行规划收储的公告
拆迁补偿标准引争议
记者去铧子炉村所在的滦平镇人民政府对补偿标准的依据进行了了解。主管铧子炉村拆迁补偿工作的滦平镇人大魏友副主席告诉记者：“滦平镇所有的拆迁补偿的依据都是《滦平县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》来执行的；具体有争议的工作是由县里的认定工作组来负责；具体房屋补偿多少资金的房屋估价报告单是由户主指定的评估机构来完成的。如果有疑问可以向县国有土地储备中心了解。”
滦平县国有土地储备中心的韩晓光告诉记者：“这个补偿标准应该没有任何争议，这个杨猛我太熟悉了，是张信的姑爷。杨猛在去年的时候出过一次车祸，撞的脑瓜子有点蒙。“
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滦平县国有土地储备中心的韩晓光表示补偿标准应该没有任何争议
“有《国有土地上房屋征收与补偿条例》，我们严格按照这个法律规定实施，每一步、每个程序都是按照这个来的。我们县人民政府在2018年11月9日已经滦平县第十六届人民政府第三十六次常务会议研究通过了《滦平县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》。根据这个《暂行办法》（简称）由县国有土地储备中心牵头与县住建局、县国土局、县行政审批局、县市场监管局、公证处、还有各乡镇派出的业务人员组成的认定工作组对未经登记的建筑物进行调查、认定和处理。像杨猛所反映的问题就是没有房屋所有权或其它合法手续的，又是在合法土地使用权面积内建筑二层楼房的认定组认定是一层为有证房屋按市场价补偿，二层为附属建筑物按重置成本价补偿。” 滦平县国有土地储备中心的韩晓光说。
据杨猛出示的资料可以看到，在2014年3月7日滦平县城镇房屋产权产籍监理所颁发给张信（即杨猛岳父）的房屋所有权证件。房屋所有权证件显示滦平县房权证02010字第114947号，张信以继承的方式在滦平县滦平镇铧子炉村合法的土地使用权面积内个人自建的52.79平方米的住宅。
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张信合法的房屋所有权证
“我们有合法的房屋所有权证件为什么会按照未经登记的建筑物处理呢？根据《滦平县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第十五条第三款规定在合法的土地使用权面积内建筑的用于生产、生活的附属房，按重置成本价格评估作价后补偿看为什么在我们合法的土地使用权面积内建筑的主体房屋也要按照附属房屋处理呢？2012年就建成的256.72平方米的主体房屋为什么会在2014年没有任何测量的情况下就颁发只有52.79平方米的房屋所有权证件呢？”杨猛问道。
据了解《河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第三十二条规定对于已经登记的房屋，其性质、用途和建筑面积，应当以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准。房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿对房屋面积的记载一致，但有证据证明房屋登记簿和房屋权属证书确有错误的，房屋征收部门应当组织房屋登记机构核实面积，以核实后的房屋面积为准。据此可以确定张信的补偿面积应该是滦平县国有土地储备中心应当组织房屋登记机构核实面积，以核实后的房屋面积为准。
记者疑惑：“为什么滦平县即不按照《河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》中规定的以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准又不去核实实际面积，却自定认证规定呢？”
“《滦平县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》是根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》制定的。我们只是需要按照《滦平县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》执行的。” 滦平县国有土地储备中心的韩晓光说。
巨额补偿资金去向受质疑
“按照《河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的要求比现在的补偿费用应该要多出449260元。这些钱去哪里了？”杨猛说。
滦平县国有土地储备中心的韩晓光告诉记者：”铧子炉村所有的拆迁补偿资金都已经到位，已经拨付到滦平镇人民政府的财政上。像杨猛反映的问题也不仅仅就是他们一家存在。他们村里就有将近二十户都是二层楼房按照附属建筑物处理的，而且大都已经签订了拆迁补偿协议。“
杨猛告诉记者：“由于我不同意现在的补偿标准，也没有签订拆迁补偿协议，滦平镇人民政府和铧子炉村委会就没有给我们一家人的一个正常的村民待遇，我大姨子和外甥都受这个影响没有得到应得的人头费用，大概是三十万左右。房屋的补偿差价和没有给的人头费加起来这么多钱去哪儿了？谁给贪污了？“
“我们母子二人是土生土长的滦平镇铧子炉村村民，在村里也有着村民的选举权和被选举权，为什么这次拆迁占地的人头钱其他村民都有而我们没有？是谁剥夺了我们母子在本村应该享有的权益？“张凤侠（即张信的大女儿）说.
在滦平镇人民政府，组宣部长李明阳告诉记者：“经过仔细了解，拆迁补偿资金已经到位，至于补偿标准的问题应该咨询县里的相关的部门。就张凤侠反映人头费的问题也已经了解清楚，张凤侠母子都有人头费，只是现在村组内部有些问题的原因还没有发放到位，我们镇党委政府会尽快协调各方落实这个问题。“
就后续发展情况本报将继续关注。
原标题：河北滦平县拆迁补偿标准引争议 巨额补偿资金去向受质疑
文章来源：http://www.zgswcn.com/article/201912/201912041031241045.html
责任编辑：嘉言
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