河南省平顶山市郏县“创投花园”（原郏县元亨国际花园）问题楼盘，在“五证”全无的情况下违法违规开发并预售，造成多家企业陷入“套路建”伤痕累累、矛盾乱象众生，面临破产。主导单位再次违规悄然易主改名“创投花园”的同时，造就了“问题楼盘”的诞生，同时也造就了企业的倒闭和业主群体上访，造成社会不稳定因素的主体，严重危害到社会秩序稳定。被曝光后始终没有引起河南省平顶山市郏县各级政府的关注和重视。

为此本杂志社记者于2019年9月2日上午再次赶到河南省郏县深入了解跟踪报道。

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下午3点钟左右，本刊记者来到河南省郏县县委宣传部，经过宣传部的安排，以郏县住建局为主，需要采访的单位有住建局通知到住建局配合采访。

4点多记者来到住建局办公室，5点20分张主任回来接见了我们，他说也接到了宣传部的通知，张局长去开会一会回来，6点左右张局长来到办公室和我们见面，接受记者的采访。

当记者问张局长“创投花园”土地“招拍挂”情况，还有地上附属物是不是一并出让？创业公司给郏县财政局的款项缴纳没有？缴了多少？

张局长讲：当时“元亨国际花园”被政府没收之后，经过审计进行评估核算价值，包括地上附属物一并转交给河南省创业公司。据我知道应该是“创业公司”把土地出让金二千七百万元，地上附着物一亿五千多万元（159617070元），一并交到县财政了。

根据平顶山市里的要求和“化解问题楼盘处置办法”有明确规定：政府没收之后，原开发商接管楼盘的可以冲抵差价。

记者：能不能把这些实施办法文件提供给我们看看？

张局长：这些都是带密性文件，不能提供。

记者：既然“创业公司”把所有款项缴到了县财政账户上，“宝鼎公司”和“派普公司”以及“南阳建工”的前期投资工程款应该政府出面支付，为什么“创业公司”出面来支付？与创业公司有什么关系？“宝鼎公司”和“派普公司”“南阳建工”的工程款到底应该谁来承担？

张局长：创业公司上缴县财政的款一部分是罚款，是要上缴国家财政的，政府不可能拿出来给“宝鼎”和“派普”“南阳建工”。“创业”已经接管他们的工程款。

关于“招拍挂”需要土地部门人员过来提供材料，土地转让金以及地上附属物款项需要财政局人员过来提供证明。

记者：关于政府成立化解问题楼盘领导小组，具体化解原则和实施方案，对“创投花园”问题具体处理化解方案能不能提供给我们看看？

张局长：这些文件都是涉及机密和商业机密，提供不了。

6点多我们结束了采访，张局长决定明天上午在住建局通知国土和财政部门人员过来配合采访。

9月3日上午，9点钟记者准时赶到住建局办公室，当时张主任不在，9点50分张主任来到办公室。他讲：张局上午也来不了，他和我也说了，他和县领导也做了汇报，领导说本来就是“问题楼盘”不便提供你们需要的东西，国土、财政局领导也说了如果县领导批准签字了我们可以提供。最后张主任说，要不我协调企业把他们手里这些东西带过来你们看看，于是就给创业公司负责人打了电话。

10点半左右，“创业公司”负责人张总带材料过来到办公室，他说。我们企业是通过政府主导才接收的问题楼盘，手续方面是严格按照法律法规办事的，我们这些相关文件允许你们看，原则上不允许拍照和复印。如果我们不接这“烂尾楼”将来爆破了，他们一分钱也拿不到的。

“创业公司”的张总提供了“招拍挂”相关手续；以及2018年3月28日、2018年4月25日两份县政府的会议纪要；还有成交通知书；上缴土地出让金票据，还有一个地上附属物相关文件。

1、票据显示：土地出让金2700万一张缴款凭证，缴款编号：0002715，郏政[2018]95号。

2、票据显示：2019年04月25日，缴财政罚没收入，6913111.57元，票号0021044。

3、票据显示：2019年03月28日，缴财政罚没收入8616543.00元，票号0021039。

竞得人将2700万和地上附属物159617070元，一并上缴县财政专户，河南创业开发有限公司应于2019年02月19日之前，持建设用地使用权递交确认书到郏县国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同。。。。。。

“创投花园”项目地表附属物处置情况证明，郏县问题楼盘化解领导小组在19年4月25日签发的情况证明。

内容如下：

2019年01月18日，河南创业房地产开发有限公司，通过招拍挂竞得编号JGT2018-44建设用地使用权，以下问题化解小组会议精神，会议纪要2018.1号，2018.2号，“河南创业房地产开发有限公司”系原开发单位。应按照没收建筑物和其他设施建筑安装成本冲抵估价的价款，向县财政补缴价款，经中天银会会计事务所河南分公司评估差价15529654.57元。限足额上缴县财政，地上附属物和其他设施已经处理完毕，相关部门依法为其完善相关手续。

据“创业公司”张总讲：以上款项全部缴纳郏县财政局专户，除地上附属物有政府纪要文件冲抵以外已经缴纳4000多万元。

上述政府会议纪要2018.1号，2018.2号，“河南创业房地产开发有限公司”系原开发单位。那么“河南创业房地产开发有限公司”与“河南润都置业有限公司”是什么关系呢？

2011年4月6日，郏县人民政府与“河南润都置业有限公司”签订《郏县县城北大街高寺社区改造建设协议书》，2014年3月在没有任何手续的情况下开始施工建设。同年9月项目施工建设到11层时，由于开发商未按合同支付工程款，被迫停工。

“河南创业房地产开发有限公司”法人代表：王红力，登记机关：郏县工商行政管理局，成立日期：2014年9月24日。

根据显示信息，“河南创业”还没有注册公司或者注册公司的同时，也就是说楼盘已经建设到11层了。何谈原开发单位？

2011年4月6日政府和企业签订建设项目协议，2014年9月违建到10多层。未批先建，五证全无的违章建筑，竟然预售一空，令人震惊的是此项目工程与2019年01月09日，才公开“招拍挂”。手续至今仍然在办理之中。在河南省屈指一数实属罕见。

根据知情人士提供信息证明，《郏县县城北大街高寺社区改造建设项目》在郏县政府主导协议不严谨，执法职能多部门，作风不实，渎职不作为，以罚代管，管而不闻，形式主义严重，促施企业违法违规的情况下开发施工建设，逐步形成“套路建”“空手套”导致多家企业陷入倒闭状态，众多业主群体上访，造成极其恶劣的社会影响和不稳定。

有政府官员透露河南省平顶山市郏县“创投花园”（原郏县元亨国际花园）楼盘，《郏县县城北大街高寺社区改造建设项目》是政府重点项目工程，一开始就是错！谁也没有办法有政府主导的！

政府没有严格按照相关法律法规和企业签订建设协议手续，助长企业在“五证”全无的情况下明目张胆的大肆违法违规建设到预售，导致涉嫌非法集资的违法行为，众多企业卷进“套路建”“空手套”的漩涡，“问题楼盘”的诞生，农民工工资的讨要，业主群体的上访，河南省政府督查室的介入，郏县政府化解问题楼盘领导小组的成立，等等诸多造成社会不稳定因素是“谁”造成的？难道还不能足够引起政府的高度重视吗？

在此项目处于面目沧桑、问题重重、没有得到彻底解决的情况下，郏县政府又一次悄然与“河南创业房地产开发有限公司”签订转接协议，更名易主。导致2017年3月14日，工地上几十个不明身份的人员进行强行清理，强行拆除办公房，并将现场工作人员强行赶出并殴打威胁导致多人受伤事件。

郏县政府以“罚没”的形式，看似盘活问题楼盘，实际助长甚至参与“套路建”“空手套”涉嫌违法行为。“宝鼎公司”“派普公司”“南阳建工”“恒祥公司”的工程款抛给“创业公司“。这些企业的损失谁来管？

“河南创业房地产开发有限公司”为什么会情愿接收几家企业的工程款呢？为什么会接收这一烂摊子问题楼盘呢？

请看下面企业公司的关系和郏县工商管理局的奇葩审批：（知情人士提供信息）

河南润都置业有限公司在2014年曾向郏县政府递交过一份"润都置业（2013）07号"关于变更开发企业的申请，在该申请中，明确确定正鑫公司和另外一家名叫"河南紫云置业有限公司"的企业同属于润都置业注册的子公司，并非郏县住建局在回复中提及的"合作关系"！

同时，在"国家企业信用信息公示系统"中查询得知：同样在郏县工商局注册、同样经营范围为房地产开发、同样关键字为"润都置业"的房地产开发公司为两家，分别是河南润都置业有限公司（法人周思修）和“郏县润都置业有限公司”（法人邓高，另一个股东王红力）。

这样两家公司居然能在郏县工商局注册成功，实在让人惊叹！

一位知情人透露："北大街新领地B1区老城改造项目"，也就是现在的"创投花园"项目在开发建设过程中，和郏县政府签订协议的是"河南润都置业有限公司"，实际工作一直是"郏县润都置业有限公司"在负责具体操作，就连工作人员都没有大变动。

"郏县创业房地产开发公司"法人王红力，另一个股东邓高，和郏县润都置业股东一样。

"河南紫云置业有限公司"在2015年7月份股东变更公示中，邓高的名字赫然在列！

据前承建单位知情人称：在"元亨国际花园"改名"创投花园小区"、开发商由"正鑫公司"变更为"创业公司"过程中，作为前基建公司并未得到任何通知，就被强制清场。